УТВЕРЖДЕНО

постановлением Центральной комиссии

по выборам и проведению референдумов

Кыргызской Республики

от  14 июня 2017 года № 152

Положение

об аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий при подготовке и проведении выборов Президента Кыргызской Республики

(В редакции постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 4 октября 2017 года № 494)

Настоящее Положение об аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий при подготовке и проведении выборов Президента Кыргызской Республики (далее – Положение) регламентирует порядок и условия аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики.

Целями настоящего Положения является обеспечение гарантий прав избирателей и иных участников выборов на получение и распространение информации, обеспечение осознанного выбора избирателями и гласности выборов, увеличение общественного доверия к избирательной системе и институту выборов.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Конституции Кыргызской Республики, конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», законов Кыргызской Республики, «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», «О защите профессиональной деятельности журналиста», «О средствах массовой информации», «О гарантиях и свободе доступа к информации», «О мирных собраниях», иных законов и нормативных правовых актов, постановлений и решений Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия).

2. Средства массовой информации и интернет-издания аккредитуются Центральной избирательной комиссией.

3. Средства массовой информации и интернет-издания, не аккредитованные Центральной избирательной комиссией, вправе участвовать в информационном обеспечении выборов исключительно путем освещения официальной информации и информационных (новостных) сообщений, без признаков предвыборной агитации.

2. Условия и порядок аккредитации средств массовой информации, интернет-изданий

4. Со дня назначения выборов, но не позднее 20 календарных дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов, организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, владельцы интернет-изданий, изъявившие желание принимать участие в предвыборной агитации должны подать в Центральную избирательную комиссию уведомление о готовности участвовать в предвыборной агитации, в которой необходимо указать фамилию, имя, отчество руководителя, юридический адрес и контактные данные средства массовой информации или интернет-издания, список своих представителей.

5. Для аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий в Центральную избирательную комиссию вместе с уведомлением подаются следующие документы:

- сведения о размере и других условиях оплаты за предоставление эфирного времени, печатной площади, права публикации в интернет-издании;

- копия свидетельства о регистрации средства массовой информации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

- копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для интернет-изданий);

- копия устава средства массовой информации (при наличии);

Средство массовой информации и интернет-издание направляет информацию, содержащуюся в уведомлении также в электронном варианте на адрес электронной почты Центральной избирательной комиссии: pr.shailoo@gmail.com

6. Уведомление на аккредитацию, не отвечающее предъявляемым к ней требованиям или поданное без необходимых документов, к рассмотрению не принимается.

7. Средства массовой информации и интернет-издания, подавшие уведомление и необходимые документы после срока, установленного п.4 настоящего Положения, к аккредитации Центральной избирательной комиссией не допускаются.

8. Количество средств массовой информации, интернет-изданий и/или их представителей для аккредитации не ограничено.

Количество представителей одного средства массовой информации или интернет-издания на одном заседании или мероприятии, проводимого соответствующей избирательной комиссией, определяется с учетом реальных возможностей их размещения в помещениях, в которых проводятся заседания и иные мероприятия избирательных комиссий, и не может превышать двух человек от одного средства массовой информации, интернет издания.

3. Организация аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий

9. Центральная избирательная комиссия в рамках организации аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий:

- своевременно оповещает и информирует средства массовой информации, интернет-издания о сроках и правилах аккредитации средств массовой информации, интернет-изданий;

- оказывает средствам массовой информации, интернет-изданиям информационную и консультативную помощь по избирательному законодательству и правилах проведения аккредитации средств массовой информации;

- осуществляет прием и регистрацию уведомлений и документов, поступивших от средств массовой информации, интернет-изданий;

10. Решение об аккредитации средств массовой информации, интернет-изданий и/или их представителей принимается Центральной избирательной комиссией не позднее пяти календарных дней после завершения сроков представления уведомления и документов, необходимых для аккредитации.

11. После принятия решения об аккредитации средств массовой информации, интернет-изданий и/или их представителей Центральная избирательная комиссия формирует список аккредитованных средств массовой информации, интернет-изданий и/или их представителей и размещает его на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

12. Избирательные комиссии создают условия аккредитованным средствам массовой информации, интернет-изданиям для получения ими всесторонней и объективной информации о ходе подготовки и проведения выборов, в том числе:

- оповещают средства массовой информации, интернет-издания о дате и времени проведения заседаний избирательных комиссий;

- обеспечивают допуск представителей средств массовой информации, интернет-изданий на заседания избирательных комиссий, с учетом требований п. 7 настоящего Положения;

- определяют специальные места аккредитованным представителям средств массовой информации для передачи оперативных сообщений в свои редакции с использованием технических средств связи;

- по запросу средства массовой информации, интернет-издания предоставляют информацию, относительно решений, принятых избирательными комиссиями;

- создают условия и определяют порядок осуществления фото-, видеосъемки в период подготовки к выборам и в день выборов в соответствии с законодательством.

- организуют специальные брифинги, встречи, пресс-конференции, интервью и иные мероприятия для распространения информации;

- по запросу средства массовой информации, интернет-издания знакомят с информационно-справочными материалами.

4. Порядок работы корреспондентов иностранных средств массовой информации в период проведения выборов

13. Корреспонденты иностранных средств массовой информации для освещения хода подготовки и проведения выборов аккредитуются Центральной избирательной комиссией согласно заявке и при предъявлении свидетельства об аккредитации, выданного Министерством иностранных дел Кыргызской Республики в соответствии с Положением об аккредитации корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на территории Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 апреля 2000 года N 215.

14. Корреспонденты иностранных средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, действуют в соответствии с требованиями законодательства, указанного в п.1 настоящего Положения.

15. Корреспонденты иностранных средств массовой информации наделяются правами и обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Ограничения правового положения корреспондентов иностранных средств массовой информации устанавливаются законодательством Кыргызской Республики.

5. Права и обязанности аккредитованных средств массовой информации, интернет-изданий и их представителей

16. Аккредитованные Центральной избирательной комиссией средства массовой информации, интернет-издания и/или их представители (журналисты) имеют право:

- принимать участие в предвыборной агитации;

- присутствовать на заседаниях избирательной комиссии;

- пользоваться средствами связи для передачи оперативных сообщений в свои редакции, другой техникой связи, установленной в специально отведенных для аккредитованных журналистов местах;

- получать информацию, относительно решений, принятых избирательной комиссией;

- осуществлять фото-, видеосъемку в здании избирательной комиссии;

- получать необходимую информацию о ходе подготовки и проведении выборов, в том числе на специально организуемых брифингах, встречах и пресс-конференциях;

- знакомиться с предназначенными для публикации информационно-справочными материалами;

- пользоваться содействием Центральной избирательной комиссии в организации встреч, интервью с членами избирательных комиссий.

- собирать, анализировать и распространять информацию;

- получать доступ к документам, материалам и информации, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую тайну, а также информацию с ограниченным доступом;

- распространять через средства массовой информации, интернет-издания подготовленные сообщения и материалы за своей подписью, выражать в них свое мнение;

- отказаться от данного ему средством массовой информации поручения, если оно связано с нарушением закона;

- отказаться от создания материала, если он противоречит его убеждениям;

- сохранять тайну авторства;

- не подписывать подготовленные им сообщение или материал, содержание которых, по его мнению, искажено в процессе редактирования, или требовать снятия их с печати (эфира), интернет-издания;

Не допускается использование прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно-значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений.

17. При осуществлении профессиональной деятельности представитель (журналист) средства массовой информации, интернет-издания обязан:

- соблюдать требования законодательства и международных договоров Кыргызской Республики;

- проверять достоверность подготавливаемых материалов и сообщений, а также предоставлять объективную информацию;

- удовлетворять просьбы лиц, представивших информацию, об указании их авторства;

- придерживаться принципа презумпции невиновности;

- уважать права и свободы, честь и достоинство кандидатов в депутаты, членов избирательных комиссий, других участников избирательного процесса;

-также иные обязанности, предусмотренные законодательством.

18. Представитель (журналист) аккредитованного средства массовой информации, интернет-издания не может использовать аудио- и видеозаписывающие устройства без согласия источника информации или автора.

19. Профессиональные права, честь и достоинство представителя (журналиста) средства массовой информации, интернет-издания охраняются законом.

Должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за:

- осуществление цензуры;

- воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста;

- оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность;

- незаконное изъятие материалов и необходимых технических средств журналиста;

- предоставление недостоверной и необъективной информации журналисту.

Нарушение прав журналиста, установленных законодательством, оскорбление его чести и достоинства, угроза, насилие или посягательство на жизнь, здоровье и имущество журналиста в связи с осуществлением им профессиональной деятельности влекут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Журналист не несет ответственность за распространение информации, которая содержится в официальных сообщениях.

6. Ответственность аккредитованных средств массовой информации, интернет-изданий и их представителей

20. Аккредитованные средства массовой информации, интернет-издания и/или их представители осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и несут ответственность за достоверность подготавливаемых и распространяемых им сообщений и материалов.

21. Аккредитованные средства массовой информации, интернет-издания и/или их представители обязаны:

- соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики;

- при проведении предвыборной агитации соблюдать правила проведения предвыборной агитации, не допускать злоупотребление свободой средств массовой информации;

- объективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о работе избирательных комиссий;

- не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить честь и достоинство членов избирательных комиссий;

- не допускать публикаций, основанные на заведомо ложных сведениях и наносящих ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов, политических партий и иных участников выборов. Средства массовой информации, интернет-издания, допустившие такие публикации, по требованию кандидата, политической партии обязаны опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью, публикацию или выступление, не соответствующие действительности или искажающие ее в соответствии с действующим законодательством.

22. В случае нарушения средством массовой информации, интернет-изданием и/или их представителями требований законодательства Кыргызской Республики, Центральная избирательная комиссия выносит письменное предупреждение, в случае неоднократного нарушения требований законодательства Кыргызской Республики, Центральная избирательная комиссия вправе отозвать аккредитацию средства массовой информации, интернет-издания и/или их представителей.

(В редакции постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 4 октября 2017 года № 494).

23. Аккредитация средства массовой информации, интернет-издания и/или их представителя может быть отозвана:

- при увольнении представителя средства массовой информации, интернет-издания из редакции, интернет-издания (в этом случае редакция или интернет-издание вправе аккредитовать другого представителя);

- при прекращении или приостановлении деятельности средства массовой информации, интернет-издания;

- в случае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения.

24. Центральная избирательная комиссия вправе отозвать аккредитацию всех представителей отдельного средства массовой информации, интернет-издания в случае неоднократного нарушения ими законодательства Кыргызской Республики и требований настоящего Положения.

(В редакции постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 4 октября 2017 года № 494).

25. Решение об отзыве аккредитации средства массовой информации, интернет-издания и/или их представителей принимает Центральная избирательная комиссия. Решение должно быть мотивированным, содержать ссылки на действующее законодательство Кыргызской Республики