Новости

    20 октября прошло очередное заседание Центральной комисси по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, где обсуждались вопросы связанные с ходом подготовки к предстоящим выборам в местне кенеши. Было принято решение об утверждении Инструкции “О порядке проведения жеребьевки между зарегистрированными политическими партиями при проведении выборов депутатов местных кенешей по определению очередности включения в избирательный бюллетень”. Также были приняты следующие положения:«Об информировании избирателей и гарантиях прав граждан на получение и распространение информации в ходе подготовки и проведения выборов депутатов местных кенешей»; «О создании Рабочей группе по вопросам информирования избирателей и иных участников выборов о ходе подготовки и проведения выборов депутатов местных кенешей»; «О порядке проведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов местных кенешей»; «О Рабочей группе избирательных комиссий по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов местных кенешей»; «О порядке изготовления, передачи и хранения избирательных бюллетеней при проведении выборов депутатов местных кенешей»; «О Рабочей группе по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников выборов при проведении выборов»; «О работе с обращениями граждан и других участников выборов в избирательных комиссиях при проведении выборов». Председатель ЦИК КР Шайлдабекова Н. К. сообщила о том, что несмотря на то, что выборные процессы только стартовали начали поступать сообщения о правонарушениях, и напомнила что по отношению политических партий и кандидатов проводящих предвыборную агитацию до установленного срока должны быть приняты соответствующие меры.   В связи с этим Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики, сделало официальное обращение к политическим партиям, членам местных сообществ и членам избирательных комиссий. В нем говорится о недопустимости злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации. Таким образом, агитационные и информационные материалы политических партий и кандидатов,планирующих участвовать на выборах депутатов местных кенешей, вывешенные после официального опубликования Указа Президента о назначении выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики,должны быть сняты или демонтированы в течение 5 (пяти) календарных дней после официального принятия указанного Обращения Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики. Кроме того, было принято решение об исключении из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от политической партии “Кыргызстан” Момоконова Али-Аскара Асыпбековича, на основании собственного заявления. В завершение заседания Председатель ЦИК КР Н.К. Шайлдабекова и заместитель председателя А.Г.Бекматов ответили на вопросы журналистов.   Пресс-служба ЦИК КР                                       

20 октября состоялась координационная встреча ЦИК КР и международных партнеров, во время которой стороны обменялись мнениями о возможном сотрудничестве на предстоящих выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики. В своей приветственной речи председатель ЦИК КР Шайлдабекова Н.отметила, что на сегодняшний день Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов уже внедрила новые технологии, в частности систему автоматически считывающих урн (АСУ), которая успешно прошла апробацию на прошлых выборах в ЖогоркуКенеш в 2015 году, а также на выборах в местные кенеши весной 2016 года. Важно отметить что, Кыргызстан является единственной страной на всем пространстве СНГ, которая внедрила АСУ в избирательный процесс. «Для большей эффективности и поддержки работы парламентариев страны в 2015 году указом президента КР была создана Рабочая группапо совершенствованию избирательной системы, которая занимается выработкой и созданием новых законопроектов и процессов касательно избирательной системы. Данная рабочая группа открыто и активно проводит обсуждения, в частности с гражданским обществом, экспертным сообществом, политическими партиями, государственными органами и другими. На основе всестороннего анализа, учитывая все плюсы и минусы предложений разных заинтересованных сторон, ЦИК КР готова и дальше вести работу по реформированию избирательной системы», сказала председатель ЦИК. Достижение ЦИК КР данного этапа развития, стало возможным благодаря активной помощи международных партнеров по всем выборным компонентам. В частности поддержки ПРООН, ОБСЕ, Европейского Союза, правительств Японии, Швейцарии, Республики Корея, Дании, Индии, и международных организаций как KOICA, JICA, USAID, IFESа также ряд других организаций. Председатель ЦИК поблагодарила доноров, представителей международных организаций, посольств за оказанную поддержку по реформированию избирательной системы, а также отметила, что центральная избирательная комиссия открыта к предложениям, и готова к сотрудничеству. Пресс-служба ЦИК КР

Уважаемые представители политических партий, члены местных сообществ Кыргызской Республики!          Уважаемые члены территориальных избирательных комиссий!          В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики № 213 от 10 октября 2016 года,  на 11 декабря 2016 года назначены выборы  депутатов местных кенешей.          В связи с этим Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики, напоминает о недопустимости злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации.           Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 23 «Закона о выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования.          На выборах депутатов местных кенешей, которые состоятся 11 декабря 2016 года, регистрация списка кандидатов в депутаты городских кенешей, заканчивается за 30 календарных дней до дня голосования, т.е. 10 ноября 2016 года. Регистрация кандидатов  в депутаты айылных кенешей, заканчивается за 20 календарных дней до дня голосования, т.е. 20 ноября 2016 года.          Таким образом, в соответствии с законодательством Кыргызстана, кандидаты от политических партий в городские кенеши имеют право проводить агитационные мероприятия - с 11 ноября 2016 года, кандидаты в депутаты айылных кенешей имеют право проводить агитационные мероприятия - с 21 ноября 2016 года.           Для всех кандидатов агитация завершается за 24 часа до начала голосования, т.е. в 08.00 мин., 10 декабря 2016 года.          В соответствии со статьей 2 указанного Закона, «агитационные материалы» это - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании.          Таким образом, агитационные и информационные материалы политических партий и кандидатов, планирующих участвовать на выборах депутатов местных кенешей, вывешенные после официального опубликования Указа Президента о назначении выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, должны быть сняты или демонтированы в течение 5 (пяти) календарных дней после официального принятия указанного Обращения Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики.            Уважаемые члены территориальных избирательных комиссий!          На основании пунктов 1, 8 статьи 28 «Закона о выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.          Также, напоминаем, что правоохранительные органы должны оказывать содействие избирательным комиссиям по предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, а также по установлению изготовителей указанных материалов и источника их оплаты.          Напоминаем, что в случае нарушения кандидатом, политической партией требований, установленных Законом о выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, соответствующая избирательная комиссия вправе сделать письменное предупреждение кандидату, политической партии о нарушениях.          В случае неоднократного нарушения кандидатом, политической партией вышеуказанных требований Центральная избирательная комиссия по ходатайству соответствующей избирательной комиссии либо по своей инициативе вправе принять решение об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов.            Уважаемые участники избирательного процесса!          Центральная избирательная комиссия, в целях проведения предстоящих выборов в соответствии с законодательством, просит всех участников выборов строго соблюдать нормы избирательного законодательства и во взаимодействии с другими участниками выборного процесса, проявлять взаимное уважение и терпимость.              Центральная комиссия по выборам и проведению  референдумов Кыргызской Республики

Сегодня 18 октября в пресс-центре ЦИК состоялся информационный брифинг заместителя предселателя ЦИК КР Бекматова Абдыжапара Гапыровича и члена ЦИК КР Джурабаевой Гульнары Курашбековны. В своем выступлении заместитель председателя ЦИК КР Бекматов А.Г. отметил  основные пункты  процедуры регистрации кандидатов в депутаты местных и городских кенешей. Так, право выдвижения кандидатов в городские кенеши принадлежит политическим партиям, а в айылные кенеши –политическим партиям и гражданам путем самовыдвижения. Кандидатами могут быть граждане- члены местного сообщества старше 21 года. Кандидаты могут выдвигаться в городские кенеши за 40 дней до начала выборов, то есть до 31 октября, а в айыльные кенеши за 30 дней до начала выборов, то есть до 11 ноября. На сегодняшний день своих уполномоченных зарегистрировали две партии: “Онугуу-Прогресс” и “Партия Зеленых Кыргызстана” Бекматов А. также напомнил, что политические партии, выдвинувшие список кандидатов в городской кенеш и граждане с момента самовыдвижения, политические партии с момента выдвижения в айылные кенеши для финансирования своей избирательной кампании создают избирательный фонд. Предельная сумма расходов политических партий за счет средств избирательного фонда не может превышать  расчетный показатель более чем 150 000  раз (15 миллион сомов)  для кандидатов от партий в городские кенеши в городах Ош и Бишкек. В остальных городах этот показатель составляет 50 000 раз (5 миллион сомов).  ЦИК определил два банка для открытия специального счета избирательных фондов кандидатов: ОАО «РСК Банк» и ОАО «Айыл Банк». Основным критерием для выбора данных банков стало наличие у них разветвленной филиальной сети, для удобства кандидатов в регионах. Член ЦИК КР Джурабаева Г.К. в своем выступлении сказала, что ЦИК на сегодняшний день готов к проведению двух выборов в один день, в голосовании в местные и городские кенеши могут принимать участие только члены местного сообщества.  Также она напомнила об особенностях аккредитации СМИ, изъявляющих желание принять цучастие в предвыборной агитации. Предвыборная агитация в городах проводится за месяц до начала выборов, соответственно она начнется 11 ноября. А в айыльные кенеши – за 20 дней до начала выборов, то есть с 21 ноября. И в завершение Гульнар Курашбековна  напомнила о недопустимости преждевременного проведения агитации политическими партиями и самими кандидатами, согласно новому законодательству.   Пресс-служба ЦИК КР 

Центральная комиссия по проведению выборов и референдумов  КР определила два банка для открытия специального счета избирательных фондов кандидатов, политических партий, участвующих на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, назначенных на 11 декабря 2016 года. Этими банковскими учреждениями стали ОАО «РСК Банк» и ОАО «Айыл Банк». Согласно пункта 13 статьи 7 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» и пункта 9 статьи 15 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», граждане с момента самовыдвижения в айылные кенеши, через уполномоченного представителя, политические партии с момента выдвижения кандидатов в айылные кенеши до представления документов для регистрации вправе создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Более подробно можно ознакомиться по следующей ссылке...  Пресс – служба ЦИК КР

На заседании Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов от 14 октября 2016 года был принят календарный план основных организационнно-практических мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов местных кенешей  Кыргызской Республики, назначенных на 11 декабря 2016 года. Единогласным большинством голосов приняты основные положения: о сроках образования избирательных округов и избирательных участков, о проведении обучающих тренингов для членов территориальных и участковых избирательных комиссий, о временных рамках работы со списками избирателей, о сроках выдвижения и регистрации кандидатов, о начале и конце предвыборной агитации. Также утверждены сроки об оповещении и приглашении на выборы международных наблюдателей, о финансировании  выборов  и сроках внесения избирательных фондов. Утвержден порядок изготовления и передачи участковым избирательным комиссиям избирательных бюллетеней, и порядок проведения голосования и установления итогов. Подробнее с точными датами календарного плана вы можете ознакомиться по ссылке   Пресс-служба ЦИК КР

             Уважаемые избиратели, члены избирательных комиссий, представители политических партий, средств массовой информации, участники избирательного процесса!       Указом Президента Кыргызской Республики № 213 от 10 октября 2016 года назначены выборы депутатов местных кенешей Кыргызской Республики на 11 декабря 2016 года.      На основании Указа Президента Кыргызской Республики,  Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее Центральная избирательная комиссия) поручено организовать проведение выборов депутатов местных кенешей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.      11 декабря 2016 года  выборы пройдут в 405 местных кенешах, включая 21 городской и 384 айыльных кенешей. Членам местных сообществ предстоит избрать 7 349 депутатов местных кенешей. Для этого сформированы  1314 избирательных округов и 1899 избирательных участков.      На выборах депутатов местных кенешей будут также использованы автоматически считывающие урны (АСУ), которые исключают возможность вброса бюллетеней и неточностей при их подсчете. Использование АСУ обеспечивает прямую передачу данных с участка на центральный сервер Центральной избирательной комиссии, что позволяет оперативно определять предварительные итоги голосования.     Уважаемые граждане Кыргызской Республики, избиратели!          С учетом того, что в ряд кенешей выборы уже состоялись весной 2016 года, а в ряд кенешей выборы должны пройти в 2017-18 годах, на предстоящих выборах депутатов местных кенешей могут принять участие около  2 500 000 избирателей из 2 805 291 общего числа избирателей.         Право избирать депутатов местных кенешей имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет, являющиеся членами местного сообщества соответствующей административно-территориальной единицы, в которой проводятся выборы.      В список избирателей включаются все граждане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования активным избирательным правом, являющиеся членами местного сообщества и прошедшие биометрическую регистрацию в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О биометрической регистрации граждан Кыргызской Республики".      Граждане, не прошедшие биометрическую регистрацию, могут пройти эту процедуру, в органах Государственной регистрационной службы по месту жительства, согласно адресам пунктов  сбора биометрической регистрации. Напоминаем, что идентификация избирателей по биометрическим данным позволяет исключить голосование за другого избирателя и фальсификацию итогов выборов.      На сегодняшний день граждане Кыргызской Республики могут проверить себя в списке избирателей на портале www.shailoo.srs.kg . Кроме того, за 45 календарных дней до дня выборов, т.е. до 27 октября 2016 года, списки избирателей будут вывешены на избирательных участках, где Вы можете уточнить данные о себе.     В случае обнаружения любой ошибки или неточности, а также отсутствия Вас в списке избирателей, Вы вправе обратиться не позднее 15 календарных дней до дня голосования, т.е. до 26  ноября 2016 года в соответствующую участковую избирательную комиссию с заявлением, с приложением копии ID-карты подтверждающей Вашу принадлежность к местному сообществу. Данное заявление незамедлительно направляется участковой избирательной комиссией в уполномоченный государственный орган для рассмотрения.       Уважаемые члены местных сообществ, представители политических партий Кыргызской Республики!    В соответствии с Законом «О выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики», депутатом местного кенеша может быть избран член местного сообщества соответствующей административно-территориальной единицы, достигший 21-летнего возраста.    Согласно пункту 2 статьи 49 Закона «О выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики», право выдвижения кандидатов в местные кенеши городов принадлежит - политическим партиям, в местные кенеши айылного аймака - политическим партиям и гражданам путем самовыдвижения.    Решение политической партии о выдвижении кандидатов в депутаты местных кенешей принимается тайным голосованием. Выдвижение кандидатов в депутаты местных кенешей осуществляется на съезде (конференции) политической партии, собрании (конференции) ее регионального отделения. Политические партии не вправе выдвигать кандидатами лиц, являющихся членами иных политических партий.   Политическим партиям, необходимо учитывать, что при формировании списков кандидатов в городские кенеши политические партии обязаны учесть представительство не более 70 процентов лиц одного пола, при этом разница очередности в списках кандидатов женщин и мужчин, выдвинутых от политической партии, не должна превышать двух позиций.   Выдвижение кандидата в депутаты айылного кенеша в порядке самовыдвижения производится путем подачи в соответствующую территориальную избирательную комиссию заявления о намерении баллотироваться кандидатом.   Граждане с момента самовыдвижения в айылные кенеши, политические партии с момента выдвижения кандидатов в айылные кенеши до представления документов для регистрации вправе создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании.   Политическая партия, выдвинувшая список кандидатов в городской кенеш, для финансирования своей избирательной кампании создает избирательный фонд в течение 5 календарных дней после регистрации избирательной комиссией уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам. В случае официального отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, средства, поступившие в избирательный фонд, возвращаются организациям и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.   Также напоминаем, что кандидаты, выдвинутые политическими партиями  в айылные и городские кенеши, не вправе создавать собственные избирательные фонды. Кандидатам и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов в местные кенеши, запрещается использовать денежные средства для оплаты работ и услуг, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, в случае несоздания избирательного фонда.     Выдвижение кандидатов в депутаты городских кенешей и представление необходимых документов в территориальную избирательную комиссию, начинается со дня назначения выборов и заканчивается за 40 календарных дня до дня голосования, т.е. до 24.00 часов, 31 октября 2016 года.     Выдвижение кандидатов в депутаты айылных кенешей и представление необходимых документов в территориальную избирательную комиссию, начинается со дня назначения выборов и заканчивается за 30 календарных дня до дня голосования, т.е. до 24.00 часов, 10 ноября 2016 года     Напоминаем также, что регистрация списка кандидатов в депутаты городских кенешей, заканчивается за 30 календарных дней до дня голосования, т.е. 10 ноября 2016 года.    Регистрация кандидатов  в депутаты айылных кенешей, заканчивается за 20 календарных дней до дня голосования, т.е. 20 ноября 2016 года.    В порядке содействия кандидатам и политическим партиям в регистрации кандидатов, на официальном сайте ЦИК КР размещены формы заявлений и памятка о требованиях к кандидатам. Для соблюдения правил финансирования избирательной кампании, на сайте ЦИК имеются соответствующие инструкции и положения.           Уважаемые представители средств массовой информации!    Средства массовой информации, планирующие участвовать в предвыборной агитации на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской республики, не позднее 10 календарных дней после опубликования решения о назначении выборов, т.е. до  22 октября 2016 года, должны опубликовать в средствах массовой информации сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади.    Опубликованные в печатных СМИ сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади  с сопроводительным письмом должны быть представлены в Центральную избирательную комиссию.    После поступления заявки в письменной форме, средства массовой информации, выполнившие указанные нормы до 22 октября 2016 года, аккредитуются Центральной избирательной комиссией для участия в предвыборной агитации на выборах депутатов местных кенешей 2016 года.    При этом, Центральная избирательная комиссия вправе отозвать аккредитацию средства массовой информации в случае нарушения им избирательного законодательства.    Напоминаем, что проведение предвыборной агитации начинается после регистрации списков кандидатов в городские кенеши, т.е. с 11 ноября 2016 года, в айылные кенеши после регистрации кандидатов  в депутаты айылных кенешей, т.е. с 21 ноября 2016 года и завершается для всех кандидатов за 24 часа до начала голосования, т.е. в 08.00 мин., 10 декабря 2016 года.    Учитывая специфику этих выборов, очень важна роль и участие региональных СМИ в информировании избирателей и при агитации на выборах депутатов местных кенешей.    Центральная избирательная комиссия, призывает региональные СМИ активно участвовать в информационной кампании и готова в свою очередь предоставлять всю необходимую информацию о ходе избирательной кампании, избирательного законодательства и деятельности избирательных комиссий.    В целях улучшения информационного освещения выборов, Центральная избирательная комиссия, проведет семинар для представителей республиканских и региональных средств массовой информации.      Уважаемые члены территориальных и участковых избирательных комиссий!   В процессе подготовки и проведения выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, особенно в свете текущего реформирования избирательной системы, ключевая роль на местном уровне принадлежит членам территориальных и участковых избирательных комиссий. Именно от Ваших действий будет в значительной мере зависеть уровень  доверия населения ко всему избирательному процессу.   Уверены, что Вы достойно выполните свою миссию перед избирателями, обеспечив законное, честное и прозрачное проведение выборов!        Особая ответственность ложится на территориальные избирательные комиссии, которые должны организовать непосредственную работу не только с избирателями, но и с кандидатами и политическими партиями, начиная с процесса регистрации кандидатов в депутаты городских и айыльных кенешей в территориальной избирательной комиссии и заканчивая определением итогов выборов в местные кенеши. Главными требованиями в этом процессе должны стать обеспечение нейтрального и равного отношения ко всем участникам выборов!        Напоминаем, что для проведения выборов депутатов местных кенешей по многомандатным избирательным округам территориальные избирательные комиссии разрабатывают схему и границы избирательных округов с участием представителей органов местного самоуправления, не позднее чем за 50 календарных дней до дня голосования, т.е. до 22 октября 2016 года и вносят их для утверждения Центральной избирательной комиссии.        В целях создания максимальных удобств для избирателей, в соответствии с законодательством Кыргызстана, для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, избирательные участки должны образовываться с учетом местных и иных условий.        Также, напоминаем, что избирательные участки образуются соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 45 календарных дней до дня голосования, т.е. до 27 октября 2016 года, из расчета не более 2500 избирателей на каждом участке. Не должно допускаться пересечение границ избирательных округов с границами участков.         Уважаемые избиратели, члены избирательных комиссий, представители политических партий, средств массовой информации, участники избирательного процесса!      В Кыргызской Республике сформирована и развивается система законодательных и практических механизмов, соответствующая общепризнанным международным стандартам свободных, конкурентных и справедливых выборов, обеспечивающая открытость и справедливость избирательного процесса.      По всем возникающим вопросам, касающимся выборов в местные кенеши, Вы можете обращаться в избирательные комиссии и общественные приемные Центральной избирательной комиссии, которые организуются в гг. Бишкек и Ош.      Центральная избирательная комиссия, в целях проведения предстоящих выборов в соответствии с законодательством, просит всех участников выборов строго соблюдать нормы избирательного законодательства и во взаимодействии с другими участниками выборного процесса, проявлять взаимное уважение и терпимость.       Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики, со своей стороны, открыта для всех участников избирательного процесса,  гарантирует прозрачность и приложит максимум усилий для того, чтобы выборы прошли в правовом русле, в спокойной, стабильной атмосфере и создаст все необходимые условия для полной реализации избирательных прав – граждан нашей страны.     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

  Сегодня, 14 октября 2016 г., ЦИК КР при технической поддержке ПРООН провела семинар тренинг для журналистов по особенностям освещения выборов депутатов в местные кенеши.      На семинаре приняло участие 80 журналистов со всех регионов республики, представители районных, областных, республиканских СМИ получили рекомендации по информационному обеспечению выборов в местные кенеши, которые состоятся 11 декабря 2016 года.     Семинар охватил самые важные аспекты работы журналистов во время выборов, в том числе вопросы аккредитации СМИ, обзор выборного законодательства, основных этапов организаци и проведения выборов в местные кенеши, особенностей информирования граждан о ходе избирательного процесса, правил предвыборной агитации.     “Доверие граждан к институту выборов, которое благодаря избирательной реформе стало возвращаться с парламентских выборов 2015 года, необходимо укреплять дальше и сделать устойчивым. Выборы в местные кенеши, которые состоятся 11 декабря в 405 местных кенешей, - для нас очень важное событие, оно имеет свою специфику. Граждане избирают органы местного самоуправления- кенеши, которые призваны решать самые важные вопросы развития местного сообщества. Очень важно донести до граждан в каждом регионе своевременную и достоверную информацию о ходе выборов. Центральная избирательная комиссия будет предпринимать все усилия, чтобы все территориальные избирательные комиссий работали в тесном сотрудничестве с представителями СМИ”, - сказала председатель ЦИК КР Н.Шайлдабекова в своей приветственной речи.      Председатель ЦИК КР также отметила, что кроме информирования граждан о местных выборах, СМИ могут сыграть ключевую роль в сокращении такого негативного явления как подкуп избирателей.     “Автоматизация подсчета, сбора, сведения итогов голосования практически исключает возможность фальсификации результатов выборов на уровне комиссий. Невозможность купить как раньше нужные результаты голосования у комиссий привела к тому, что со стороны кандидатов и партий увеличились факты подкупа непосредственно избирателей. Качественная информационная кампания против подкупа голосов сможет, однако, помочь бороться с этим явлением”, - добавила Н.Шайлдабекова.     Основные этапы предвыборной компании, были освещены в выступлении заведующего организационного отдела ЦИК КР А.Омуралиева.       А.Абдрахматова, заместитель председателя ЦИК КР подробно  ознакомила участников семинара с юридическими аспектами выборов, осветила вопросы ответственности за нарушение правил информирования и агитации в ходе выборов. Член ЦИК КР Г.Джурабаева  разьяснила правила аккредитации СМИ. С презентацией о редакционном освещении выборов выступила медиа- консультант ПРООН Г.Торалиева: Участники семинара получили знания об особенностях процесса информирования выборного процесса.     Также, члены ЦИК и журналисты обсудили особенности избирательного законодательства, условия аккредитации СМИ, информирования и проведения предвыборной агитации. Участники семинара согласовали порядок информационного обмена с ЦИК, членами ЦИК- кураторами регионов от ЦИК по каждой области. Информационные сообщения о ходе кампании будут в разрезе регионов транслироваться в районные и областные печатные и электронные СМИ.    По завершению работы семинара- тренинга участникам были вручены сертификаты. Представители региональных и республиканских СМИ поблагодарили ЦИК КР и ПРООН  за своевременную организацию семинара – тренинга.     Пресс – служба ЦИК КР  

Уважаемые представители средств массовой информации!  Согласно Указу Президента Кыргызской Республики от 10 октября 2016 года № 213 назначены даты очередных выборов местных кенешей Кыргызской Республики. В связи с этим, ЦИК КР объявляет о начале аккредитации СМИ для участия в предвыборной агитации на выборах местных кенешей. В соответствии с пунктом 20 статьи 22 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» при проведении выборов сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее 10 календарных дней после официального опубликования решения о назначении выборов, т.е. не позднее 22 октября 2016 года 18:00 часов, и представлены в ЦИК КР. Согласно пункту 4 статьи 24 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» стоимость предоставляемого кандидатам, политическим партиям и группам избирателей платного эфирного времени не может превышать стоимости, которая взималась за 6 месяцев до дня назначения выборов. СМИ, желающих принять участие в предвыборной агитации на выборах депутатов местных кенешей, просим предоставить следующие документы: 1) Заявление на имя председателя ЦИК КР; 2) Свидетельство о регистрации юридического лица; 3) Свидетельство о регистрации средства массовой информации; 4) Устав; 5) Лицензия на вещание (для радио и телеканалов); 6) Публикация в газете расценок на размещение рекламно-информационных материалов (прайс-лист). Срок приема документов:не позднее 22 октября  2016 года, 18:00 часов.  Для интернет –изданий,  желающих принять участие в предвыборной агитации на выборах депутатов местных кенешей, просим предоставить справку с доменной службы. Документы принимаются по адресу: г. Бишкек, ул. Раззакова, 59, каб. 301 Справки по телефону: (312) 620150   Пресс-служба ЦИК КР  

Президент Кыргызской Республики  Алмазбек Атамбаев, 10 октября, подписал Указ «О назначении выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики». Согласно Указу, в связи с истечением сроков полномочий депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 64 Конституции Кыргызской Республики, частью 1 статьи 48 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», постановляется: 1. Назначить очередные выборы депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, указанных в прилагаемом списке, на воскресенье, 11 декабря 2016 года. 2. Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики организовать проведение выборов в вышеназванные представительные органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 3.  Правительству Кыргызской Республики: - выделить необходимые финансовые средства для проведения выборов согласно смете расходов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики; - в период подготовки и проведения выборов принять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка. 4. Главам государственных администраций и органов местного самоуправления Кыргызской Республики оказать содействие в работе Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики и соответствующих избирательных комиссий по формированию, уточнению и составлению списков избирателей и решению организационных и материально-технических вопросов при подготовке и проведении выборов. 5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики. Указ вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 11 октября 2016 года № 87

Сегодня 25 октября в Центральной комисси по выборам и поведению референдумов состоялось очередное заседание, на котором было принято решение об утверждении схем и границ избирательных участков по выборам депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, назначенных на 11 декабря 2016 года  . На основании решений Бишкекской; Баткенской городской, Кызыл-Кийской, Сулюктинской, Баткенской, Кадамжайской и Лейлекской территориальных избирательных комиссий Баткенской области; Жалал-Абадской, Кара-Кульской, Таш-Кумырской, Аксыйской, Ала-Букинской, Базар-Коргонской, Ноокенской, Сузакской, Токтогульской, Тогуз-Тороуской и Чаткальской территориальных избирательных комиссий Жалал-Абадской области; Нарынской городской, Ак-Талинской, Ат-Башинской, Жумгальской, Кочкорской и Нарынской территориальных избирательных комиссий Нарынской области; Алайской, Араванской, Кара-Кульжинской, Кара-Суйской, Ноокатской, Узгенской и Чон-Алайской территориальных избирательных комиссий Ошской области; Таласской городской, Бакай-Атинской, Кара-Бууринской, Манасской и Таласской территориальных избирательных комиссий Таласской области; Аламудунской, Жайылской, Кеминской, Московской, Панфиловской, Сокулукской, Чуйской и Ысык-Атинской территориальных избирательных комиссий Чуйской области; Ак-Суйской, Жети-Огузской, Тонской, Тюпской и Иссык-Кульской территориальных избирательных комиссий Иссык-Кульской области было принято решение о внесении изменений и  утверждении схем и границ избирательных участков.  Также единогласным большинством голосов членов ЦИК было принято решение о внесении изменений и дополнений во Временное положение «О порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики»:  По завершении заседания в пресс-центре центризбиркома состоялась пресс-конференция, где заместитель председателя ЦИК Бекматов А.Г. и член ЦИК Джурабаева Г. К. ответили на вопросы журналистов и рассказали о ходе регистрации партий и кандидатов и в целоим о процессе подготовки к предстоящим выборам. Пресс служба ЦИК   

В преддверии предстоящих выборов депутатов местных кенешей, возникла необходимость в доукомплектовании резерва (повторно) Жумгальской территориальной избирательной комиссии Нарынской области, (повторно) Майлуу-Сууйской, территориальной избирательной комиссии Жалал-Абадской области, Аламединской,Ысык-Атинской  территориальных избирательных комиссий Чуйской области, Ак-Суйской, Балыкчинской  территориальных избирательных комиссий Иссык-Кульской  области (далее ТИК). В связи с необходимостью пополнения резерва Жумгальской ТИК Нарынской области,  Майлуу-Сууйской ТИК Жалал-Абадской области, Аламединской, Ысык-Атинской ТИК Чуйской области,  Ак-Суйской, Балыкчинской  ТИК Иссык-Кульской  области Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики объявляет о выдвижении представителей от представительных органов местного самоуправления и от политических партий. При выдвижении кандидатур в резерв ТИК необходимо учитывать согласие самих граждан, а также опыт участия в избирательных кампаниях, общественной жизни, профессиональные и личные качества. Субъектам выдвижения необходимо учитывать, что кандидат в члены избирательной комиссии должен проживать, как правило, на территории соответствующего населенного пункта. Протоколы о выдвижении кандидатур от собрания граждан, общественных объединений в резервы ТИК  необходимо заверить подписями председателя и секретаря собрания. К протоколу должен быть приложен список участников собрания с указанием места жительства и их подписями. К вышеуказанным документам прилагаются: - заявление кандидата о согласии работать в составе  ТИК и обязательство о соблюдении норм избирательного законодательства Кыргызской Республики; - копия паспорта; - биографические данные с указанием места работы, учебы, образования (личный листок по учету кадров, резюме); - контактные данные: адрес места жительства, телефоны (домашний, мобильный, электронная почта)   Протоколы о выдвижении кандидатов от собрания граждан, общественных объединений в резерв Жумгальской,  Майлуу-Сууйской, Аламединской, Ысык-Атинской, Ак-Суйской, Балыкчинской ТИК принимаются до 18.00 часов 17 октября 2016 года в соответствующих представительных органах местного самоуправления (городские, районные кенеши). Протоколы о выдвижении кандидатов от политических партий в резерв Жумгальской, Майлуу-Сууйской, Аламединской, Ысык-Атинской, Ак-Суйской, Балыкчинской ТИК принимаются до 18.00 часов 17 октября 2016 года в Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики. Справки по телефону: 66-01-09, 66-51-86    www.shailoo.gov.kg. 

10.10.2016 года Согласно Закону КР «Об избирательных комиссиях КР по выборам и проведению референдумов КР», одной из основных и важных задач Центральной избирательной комиссии Кыргызстана является - обеспечение соблюдения на территории Кыргызской Республики избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Кыргызской Республики, и обеспечение единообразного применения избирательного законодательства. Конституцией Кыргызской Республики установлено, что народ Кыргызстана является единственным источником государственной власти и осуществляет свою власть непосредственно на выборах и референдумах, а также через систему государственных органов и органов местного самоуправления на основе Конституции и законов. Рассматриваемый конституционный Закон Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики» станет важным шагом на пути создания правовых основ реализации закрепленных Конституцией прав граждан на участие в управлении государством через общенациональное голосование по важнейшим вопросам общественной и государственной жизни. В проекте конституционного закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики» приводятся в соответствие с Конституцией и законами в сфере выборов: - перечень субъектов, инициирующих проведение референдума; - перечень вопросов, выносимых на референдум; - порядок назначения референдума - и процедуры проведения референдума. Референдум это один из способов участия народа в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина, а если на референдум выносятся проекты законов – референдум представляет собой непосредственное правотворчество народа. Институт референдума, являясь важнейшим институтом прямой демократии имеет глубокие исторические корни с 5 века до нашей эры. К сожалению, институт референдума в Кыргызстане в прежние годы независимости Кыргызстана использовался властью в качестве инструмента для установления семейного правления и коррупционных систем управления, и тем самым был практически дискредитирован в глазах граждан. Этим обстоятельством сейчас пользуются политики, выступающие против проведения референдумов. Кардинальное реформирование избирательной системы, инициированное Президентом Атамбаевым А.Ш. и одобренное Национальным Советом по устойчивому развитию Кыргызской Республики, принятое Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и реализованное ЦИК и Правительством в процессе выборов в парламент в 2015 году, сделало процесс учета избирателей и голосования на выборах прозрачным и достоверным, вернуло доверие граждан к процессу голосования.   В качестве плюсов рассматриваемого законопроекта хотелось бы отметить следующие важные моменты:   ПЕРВОЕ. Прежде всего хотелось бы отметить расширение прав граждан Кыргызской Республики на инициирование референдума. При этом, процедура инициирования будет проводиться в соответствии с  законом Кыргызской Республики от 2011 года «О народной законодательной инициативе в Кыргызской Республике». ВТОРОЕ. Важнейшим компонентом законопроекта внедрение в процесс проведения референдума новой избирательной модели с использованием технологий биометрической идентификации избирателей и автоматического подсчета голосов. Законодательством уже предусмотрено использование новых технологий идентификации избирателей и подсчета голосов при выборах Президента, депутатов Жогорку Кенеша, депутатов местных кенешей. Как я уже отмечала, апробация этой модели на парламентских и местных выборах в 2015 -16 годах способствовали исключению фальсификаций в процессе голосования и определения их итогов, в виде каруселей и вбросов бюллетеней, что позволило вернуть доверие граждан к выборам, стало основой проведения демократических, честных и прозрачных выборов в Жогорку Кенеш и местные кенеши Кыргызстана. Как руководитель верхнего звена системы избирательных комиссий страны, могу уверенно сказать, что на уровне организаторов выборов и референдумов, т.е. в избирательных комиссиях всех уровней, с внедрением новых технологий, практически исключается возможность фальсификации участия в выборах и итогов голосования. Предусмотренное законопроектом использование этих технологий и при проведении референдума станет важным шагом к тому, чтобы сделать процесс общенационального голосования – референдума - честным и прозрачным, при котором будет учтен и достоверно подсчитан голос каждого гражданина страны. ТРЕТЬЕ. Правила и процедуры проведения референдума в рассматриваемом законопроекте унифицируются с правилами и процедурами действующих законов о выборах Президента, депутатов Жогорку Кенеша и местных кенешей, которые уже подверглись значительному реформированию и демократизации. Это касается списков участников референдума, порядка образования участков и формирования избирательных комиссий, порядка голосования, установления итогов голосования, избирательных споров  и т.д. Унификация процедур выборов и референдума в проекте закона приведет к применению в процессе референдума уже применяемых при выборах, но не применявшихся ранее и не имеющихся в действующем законе о референдуме институтов и процедур. Так, новым для процедуры проведения референдума является более подробная регламентация определения результатов референдума. Или например, действующий закон о референдуме 2007 года не регламентировал права, обязанности, порядок назначения и аккредитации наблюдателей, в том числе и международных. То же самое и с аккредитацией СМИ, участие которых в референдуме прописано в новом проекте более четко. Эти нормы несомненно, улучшают прозрачность, гласность проведения референдума. Унификация процедур важна и для избирателей и для системы избирательных комиссий, организующей референдумы. Единые правила и процедуры делают процесс референдума более ясным и понятным для избирателей, более четким для организаторов голосования- избирательных комиссий. Единые правила и процедуры также делают возможным совмещение голосований разных видов и их одновременное проведение. Практика проведения единых дней голосования, применяемая во всем мире, станет далее возможной и в Кыргызстане. Немаловажным преимуществом такой практики является экономия финансовых затрат, временных и человеческих ресурсов  на проведение голосования. ЧЕТВЕРТОЕ. В предлагаемом проекте усовершенствованы положения о правилах агитации в ходе референдума. Законопроект предусматривает, что агитацию можно начинать сразу после вступления закона о назначении референдума в силу, после регистрации группы агитации «за» и группы «против» вопросов, вынесенных на референдум. Главным в этом разделе является регламентация равных прав как  сторонников, так и противников  решений, вынесенных на референдум,  на предоставление им бесплатного - и равные условия платного эфирного времени на каналах государственных и частных телерадиоорганизаций, рекламных площадей в печатных изданиях, при проведении массовых мероприятий и других видов агитации. В этой связи хотелось бы отметить, что правила агитации на референдуме, предусмотренные законопроектом, дают возможность и сторонникам и противникам вопросов, выносимых на референдум в полной мере донести до граждан в период агитации свои аргументы и обоснования. Данные нормы в совокупности с другими вышеотмеченными положениями, предоставляют гражданам возможность сделать свой осознанный и ответственный самостоятельный выбор в пользу тех или иных решений на референдуме.    Уважаемые участники парламентских  слушаний! Институт референдума исключительно важен для дальнейшего развития современной кыргызской государственности, так как  согласно Конституции, институт референдума, наряду с выборами, является высшей формой выражения власти народа. Совершенствование правовой основы референдума, заложенное инициаторами данного проекта Закона, несомненно расширит возможности реализации подлинного народовластия граждан через участие в общенациональном голосовании. Центральная избирательная комиссия КР поддерживает принятие законопроекта с предлагаемыми поправками.

ЦИК Республики Узбекистан приглашает делегацию Кыргызстана для участия в качестве международных наблюдателей на выборы Президента Республики Узбекистан 4 декабря 2016 года.   Об этом сообщил в ходе встречи в Центризбиркоме Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Узбекистан в Кыргызской Республике Комил Рашидов. ЦИК Республики Узбекистан готов принять от кыргызской стороны делегацию наблюдателей из 5 человек.   Посол  информировал, что общее количество приглашенных международных наблюдателей на президентские выборы в Узбекистане составит 300 человек, среди которых планируются также представители  международных организаций: ШОС, СНГ, ОБСЕ, Всемирная ассоциация выборных органов, Организация исламского сотрудничества.    Председатель ЦИК КР поблагодарила за приглашение узбекской стороны, отметив, что состав кыргызской делегации будет сформирован в ближайшее время. Н.Шайлдабекова выразила надежду, что предстоящие выборы президента Узбекистана, намеченные на 4 декабря этого года пройдут в спокойной обстановке, в соответствии с международными стандартами и избирательным законодательством Узбекистана.    Председатель ЦИК проинформировала Посла о мерах по реформированию избирательной системы Кыргызстана и выразила пожелание об укреплении двустороннего сотрудничества с ЦИК Республики Узбекистан.    В ходе беседы Председатель ЦИК КР Шайлдабекова Н. выразила Послу К.Рашидову соболезнования в связи с кончиной первого  Президента Узбекистана И.Каримова.   Пресс-служба ЦИК КР

Постановлением ЦИК КР №144 от 4 октября 2016 года, утверждены решения Бишкекской, Токтогульской, Аксыйской, Жалал-Абадской, Лейлекской, Сулюктинской, Баткенской (городской), Нарынской (городской), Ак-Талинской и Кара-Бууринской территориальных избирательных комиссий о досрочном прекращении полномочий некоторых депутатов местных кенешей и передаче вакантных мандатов депутатов местных кенешей следующим за избранными депутатами кандидатам. Указанным территориальным избирательным комиссиям поручено зарегистрировать избранных депутатов местных кенешей и вручить им удостоверения и нагрудные знаки установленного образца. Также, очередные изменения внесены в составы и резервы ряда территориальных избирательных комиссий. Основанием для вывода из составов и резервов членов территориальных избирательных комиссий послужило личное изъявление об отказе от членства, вследствие смены должности и рода деятельности члена территориальной комиссии. Так изменения претерпели составы и резервы Бишкекской территориальной избирательной комиссии, Панфиловской, Аламудунской, Кеминской территориальной избирательной комиссии Чуйской области, Кара-Кульской территориальной избирательной комиссии Жалал-Абадской области, Жумгальской территориальной избирательной комиссии Нарынской области. Постановление об этом было принято единогласно присутствующим большинством членов Центральной избирательной комиссии. Следует отметить, что подобная процедура в рамках процесса комплектации территориальных избирательных комиссий проводится согласно статьям 7, 19, 22 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики». В порядке установленным Положением «О порядке формирования и расформирования избирательных комиссий», утвержденным постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 8 июля 2011 года № 7. Пресс служба ЦИК КР  

В любой стране от результатов выборов зависит будущее. Это очевидный факт. В истории нашего государства есть немало примеров, когда из-за фальсификаций и массовых грубых нарушений избирательного законодательства рушились и сменялись политические режимы. Поэтому совершенствованию избирательной системы в нашей стране уделяется самое пристальное внимание. В ходе выборов осенью прошлого года в Жогорку Кенеш успешно использовались современные технологии, процесс идентификации на основе биометрических данных и автоматизированная система подсчета голосов, что высоко оценили международные и отечественные наблюдатели. На очереди выборы в органы местной власти, срок большинства полномочий которых подходит к концу в ноябре текущего года. Несмотря на достигнутый серьезный прорыв в совершенствовании избирательных процессов, любые выборы могут быть подвергнуты сомнениям из-за так называемого человеческого фактора, обусловленного подкупами участников избирательного процесса. В ученой среде это явление названо «электоральной коррупцией». О ней и проблемах улучшения избирательной системы — наше интервью с членом Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики, доктором юридических наук, профессором Кайратом ОСМОНАЛИЕВЫМ. — Кайрат Медербекович, что представляет собой электоральная коррупция? — Тема коррупции открыто обсуждается последние несколько лет на различных площадках, в том числе и на самом высоком уровне. Признано, что ею поражены практически все сферы жизнедеятельности, и принимаются различные меры по ее минимизации, нейтрализации коррупционных рисков и демонтажу коррупционных схем на уровне Совета обороны. Электоральная коррупция касается избирательного процесса. Поскольку выборы непосредственно связаны с политикой, электоральная коррупция является видом политического взяточничества, проявляющегося во время участия граждан и юридических лиц в выборах или при проведении референдумов. Она проявляется в массовом или индивидуальном подкупе избирателей, кандидатов на выборные должности либо иных участников избирательного процесса. Подкуп голосов избирателей — наиболее распространенная и наименее латентная форма электоральной коррупции, наказуемой Уголовным кодексом (ст. 140). Еще свежи в памяти массовые случаи задабривания избирателей недорогими подарками в виде продуктов питания и угощения спиртными напитками, скупка подписей избирателей за своего кандидата со стороны групп поддержки. Сейчас недобросовестные избиратели предпочитают наличность. К слову сказать, подкуп голосов является характерной чертой выборных кампаний по всему миру, но в большей степени им поражены развивающиеся страны. В рамках «грязных» избирательных технологий это самый распространенный механизм приобретения власти со стороны претендентов на государственные должности, не гнушающихся грязными методами. — Из раза в раз при выборах мы наблюдаем это явление, но, как правило, уголовные дела не возбуждаются… Должен отметить, что эти преступления носят согласительный характер, обе стороны не заинтересованы в разглашении. Поэтому явление и носит латентный характер. Сами избиратели никакой ответственности вообще не несут. По официальной статистике, практически нет случаев вынесения обвинительного приговора по ч. 1 ст. 140 УК, хотя наказанием может быть как штраф, так и лишение свободы от трех до пяти лет. Да и само это преступление относится к категории тех, где возможно частное обвинение, то есть возбуждаются уголовные дела только по жалобе потерпевшего. А таких, как правило, не находится, потому что дело прекращается за примирением сторон. Абсурд, одним словом. Вот и выходит, что статья Уголовного кодекса есть, а виновных не призывают к ответу, если и будет жалоба, то в конце концов договорятся между собой. В этой связи считаю, что эти преступления необходимо расследовать в рамках дел, публичного обвинения, неважно, есть жалоба или нет. Насколько мне известно, соответствующие поправки уже разработаны в парламенте и, возможно, будут приняты. — Какие еще общественно опасные деяния можно отнести к электоральной коррупции? — В практике есть менее распространенные, но имеющие место случаи подкупа кандидатов на выборные должности со стороны другого кандидата. «Продавшийся» кандидат избирает в итоге такую линию поведения, которая способствует победе «купившего» его. Иногда бывают случаи, когда подкупают потенциальных кандидатов, чтобы последние не баллотировались. Либо за деньги (или иные преимущества) обеспечивается выдвижение кандидата, который изначально не ставит цель пройти выборы. Такие, повторю, «грязные» избирательные технологии еще более скрытны и, хотя и подпадают под определение электоральной коррупции, уголовно не наказуемы. Поэтому нашим законодателям следует подумать о том, чтобы эти разновидности электоральной коррупции криминализировать. Эти деяния общественно опасны и подрывают демократические устои общества. Также не криминализированы подкуп и продажность доверенного лица кандидата на избираемую должность, которое обладает доступом к информации, способной сыграть значительную роль в предвыборной гонке. Подкупу могут быть подвержены и наблюдатели на выборах и референдумах — как местные, так и международные. Эти лица по своему статусу уполномочены вести наблюдение за проведением голосования, определением результатов выборов или референдума. То есть могут оказывать как позитивное, так и негативное влияние на ход голосования, если есть сговор с заинтересованными сторонами и подкуп. Электоральная коррупция имеется всегда, когда участники избирательного процесса превращают государственную власть в некий товар. А в условиях рыночной экономики, ухудшающегося социального положения населения и деления на бедных и богатых соблазн доступа к госвласти как источнику материальных и иных ресурсов через электоральную коррупцию возрастает. В итоге к власти приходят олигархи, не гнушающиеся никакими аморальными и преступными средствами. При этом, как я уже отметил, полноценной и всесторонней правовой базы для уголовного преследования лиц, участвующих в электоральной коррупции, у нас нет. — В свете обсуждаемых поправок в Конституцию Кыргызстана что бы вы предложили для совершенствования избирательной системы? — Прежде всего вернуться к смешанной пропорционально-мажоритарной избирательной системе. На мой взгляд, действующая система убедительно показала свою уязвимость к политической коррупции. В обществе постоянно просачивалась информация о «покупке» тех или иных мест в партийном списке, келейном решении вопросов продвижения вверх по списку лидерами партий (фракций), о судебных разборках отдельных кандидатов с Центризбиркомом из-за некорректного, по их мнению, распределении депутатских мандатов в парламенте. Это косвенные признаки электоральной коррупции и ущербности пропорциональной избирательной системы. Напомню, что в ней правом выдвижения кандидатов обладают исключительно политические партии или избирательные объединения. Электорат голосует не за кандидатов, а за выдвинутые партийные списки. Образовавшиеся вакансии замещаются следующими в порядке очередности кандидатами из партийных списков, допущенных к распределению мандатов, вследствие чего проведение дополнительных выборов не предусматривается. Известны две разновидности пропорциональной избирательной системы, обусловленные использованием закрытых (жестких) или открытых (мягких) списков кандидатов. При голосовании по закрытым спискам избиратель вправе отдать свой голос только за тот или иной список кандидатов в целом. Открытые списки позволяют избирателю проголосовать не только за определенный список кандидатов, но и за одного или нескольких кандидатов внутри этого списка. У нас практикуется использование жестких списков кандидатов. Что в принципе на руку партийным лидерам, которые часто воспринимают партию как свою личную вотчину. Там, где царит произвол, расцветает коррупция. С учетом изложенного я предложил бы внести нормы-принципы в Конституцию, которые устанавливают основы пропорциональной избирательной системы по мягким (открытым) спискам кандидатов. Преимущества этой системы очевидны: она обеспечит справедливое распределение мандатов среди наиболее популярных кандидатов, что в свою очередь минимизирует внутрипартийную коррупцию. И все же для обеспечения продвижения интересов всех регионов, обеспечения связи между населением отдельных территориальных единиц и парламентом предпочтительней представляется возврат к смешанной, то есть мажоритарно-пропорциональной избирательной системе, которая является комбинацией указанных систем с законодательно установленным числом депутатских мандатов, распределяемых по каждой из них. Как считают многие специалисты в избирательном праве, применение смешанной системы позволяет соединить достоинства и сгладить недостатки мажоритарной и пропорциональной систем. При этом политические партии или избирательные объединения получают возможность выдвигать кандидатов и в состав партийного списка, и по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. — Главное условие обеспечения чистых и прозрачных выборов — это правосознание избирателей. Не будут «продаваться» голоса, не пройдут во власть жулики, аферисты и просто те, кто воспринимает власть как средство личного обогащения… — Технические условия для транспарентных выборов уже создаются. У нас достаточно продвинутое избирательное законодательство, внедрены новые технологии по биометрическим данным, что вызывает уважение и даже восхищение у некоторых коллег из Центризбиркомов стран ближнего и дальнего зарубежья. Вы совершенно правы, корень проблемы лежит в правосознании избирателей. Электоральная коррупция разлагает общественное мнение, делает его привычным к попранию законности на бытовом, индивидуальном и массовом уровнях. Люди продолжают оставаться легко подкупаемыми за пакет с подарком. Одновременно с этим подогреваются настроения моральной оправданности подкупа тем, что таким образом человек возвращает себе часть средств, которые отняли у него в ходе несправедливого передела общенародной собственности. К сожалению, факт остается фактом: чем меньше у нас честных и принципиальных избирателей, не продающихся за «понюшку» табака, тем больше вероятность попадания во власть случайных и криминальных людей. Опасность электоральной коррупции в том, что она способна поразить все стадии избирательного процесса, искажает волеизъявление избирателей, что в конечном счете сводит на нет перспективу развития страны. Интервью взял Сергей СИДОРОВ. Общенациональная газета "Слово Кыргызстана" выпуск среда 05 октября