«Досрочные парламентские выборы в Кыргызстане прошли в конкурентной и прозрачной среде», - заявила сегодня, 1 декабря, Миссия по Парламентской Ассамблеи тюркских государств (ТЮРКПА) за досрочными парламентскими выборами в Кыргызской Республике.
Миссия подчёркивает значимость поправок в избирательное законодательство и отмечает, что правовая база обеспечивает необходимые условия для проведения демократических выборов. В заявлении также отмечается, что гендерная квота способствует участию женщин в политической жизни страны.
Вместе с тем Миссия наблюдения ТЮРКПА высоко оценивает эффективную и профессиональную работу избирательных органов при подготовке выборов.
Миссия также дала положительную оценку применению нового оборудования для дистанционного голосования, что способствует обеспечению избирательных прав граждан и эффективному использованию ресурсов.
Миссия ТЮРКПА выразила признательность за созданные правовые и организационные условия для международного наблюдения.
Ниже полный текст Заявления Миссии по наблюдению ТЮРКПА за досрочными парламентскими выборами в Кыргызской Республике:
«По приглашению Жогорку Кенеша (Парламента) Кыргызской Республики Международная миссия по наблюдению за выборами (далее — Миссия) Парламентской ассамблеи тюркских государств (ТЮРКПА) осуществляла краткосрочное наблюдение за досрочными парламентскими выборами, состоявшимися в Кыргызской Республике 30 ноября 2025 года.
В состав Миссии вошли депутаты парламентов Азербайджана, Казахстана и Турции, представители Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики, сотрудники Международного секретариата ТЮРКПА и парламентские сотрудники из Турции.
Парламентские выборы в Кыргызской Республике регулируются Конституцией, Конституционным законом «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», Конституционным законом «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Законом «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», а также нормативными актами Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (ЦИК). Кыргызская Республика является участником основных международных и региональных документов, касающихся проведения демократических выборов.
Досрочные парламентские выборы проводились на фоне изменений в избирательном законодательстве. Поправки 2025 года затронули многие аспекты избирательной системы, включая, в частности, избирательную модель, формирование округов, гендерную квоту, требования к кандидатам и порядок распределения мандатов.
Смешанная избирательная система была заменена мажоритарной.
В соответствии с новой моделью 90 депутатов Жогорку Кенеша избираются в 30 многомандатных округах. ЦИК сформировала и утвердила границы избирательных округов. Избранными считаются три кандидата, получившие наибольшее число голосов в каждом округе. При этом не более двух мандатов в одном округе могут быть распределены между представителями одного пола. Для менее представленного пола резервируется 30 мандатов.
У избирателей также есть возможность проголосовать «Против всех».
Досрочные парламентские выборы проводились ЦИК, 30 окружными избирательными комиссиями (ОИК) и 2 492 участковыми избирательными комиссиями (УИК). Голосование за рубежом было организовано в 100 избирательных участках в 34 странах.
ЦИК отвечает за общую подготовку и проведение выборов и референдумов, а также за методическое обеспечение деятельности нижестоящих комиссий.
ЦИК проводила обучение участников избирательного процесса и мероприятия по информированию избирателей.
На этих выборах использовалось новое оборудование для голосования, объединяющее большинство процедур: идентификацию избирателя по отпечаткам пальцев и сканированию лица, регистрацию участия для предотвращения многократного голосования и печать бюллетеней.
Была также доступна опция дистанционного голосования, позволяющая избирателям голосовать на любом участке вне пределов своего округа. Все устройства в стране и за рубежом были запрограммированы на печать бюллетеней округа, где зарегистрирован избиратель, независимо от места голосования. Согласно законодательству, решение о применении дистанционного голосования принимается при назначении выборов; такое решение по досрочным выборам было принято Президентом Кыргызской Республики Садыром Жапаровым 30 сентября 2025 года.
Граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет, имеют право голосовать, за исключением лиц, признанных судом недееспособными, и лиц, отбывающих наказание по приговору суда. Регистрация избирателей является пассивной и формируется на основе Единого государственного регистра населения. Избиратели могут обратиться за исправлением данных не позднее чем за 15 календарных дней до выборов.
По данным ЦИК, в список избирателей на досрочные выборы было включено 4 294 243 гражданина.
Право быть избранными имеют избиратели не моложе 25 лет, имеющие высшее образование, владеющие государственным языком и постоянно проживающие в стране не менее 5 лет до выдвижения кандидатуры. Закон допускает временное отсутствие в стране до шести месяцев в год по служебным, научным, производственным и иным причинам.
Согласно Конституции, лица с двойным гражданством не имеют права занимать политические и специальные государственные должности. Лица с судимостью, включая снятую и погашенную, а также лица, в отношении которых уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям (с определёнными исключениями), и религиозные деятели в течение пяти лет после прекращения религиозной деятельности, не имеют права быть избранными депутатами.
Кандидаты могут быть выдвинуты зарегистрированными политическими партиями либо самостоятельно. Один кандидат может быть выдвинут только в одном округе. Партии могут выдвинуть по одному кандидату в каждом округе, включая беспартийных лиц. Партии обязаны соблюдать гендерную пропорцию: не более 70% кандидатов одного пола.
По данным ЦИК, в выборах участвовали 460 кандидатов.
Поскольку предвыборная кампания на досрочных выборах короче, агитация началась 10 ноября и завершилась 29 ноября 2025 года в 08:00.
Агитация может проводиться через СМИ, путём организации публичных мероприятий (митингов, встреч, дебатов и др.) за исключением концертов, театральных и спортивных мероприятий, а также путём распространения печатных, аудио- и видеоматериалов, иными способами, не запрещёнными законом. Кандидатам и партиям гарантируются равные условия доступа к СМИ.
Закон предусматривает наблюдение со стороны кандидатов, некоммерческих организаций и международных наблюдателей. Кандидаты могут аккредитовать не более двух наблюдателей на каждом УИК, НКО — не более трёх; при этом одновременно наблюдать может лишь один представитель от каждой группы. По данным ЦИК, на досрочные выборы были аккредитованы 778 международных наблюдателей.
В рамках программы наблюдения Миссия провела встречи с Председателем ЦИК Тынчтыком Шайназаровым и заместителем министра иностранных дел Кыргызской Республики Медером Абакировым, в ходе которых была проинформирована об основных аспектах подготовки к выборам.
В день голосования избирательные участки работали с 08:00 до 20:00. Миссия посетила ряд участков в городах Бишкек, Ош и Узген, наблюдая процесс от открытия участков до подсчёта голосов. День выборов был организован на высоком уровне. Миссия дала положительную оценку работе участков, охарактеризовав процесс как упорядоченный и профессиональный.
Миссия отмечает, что досрочные парламентские выборы прошли в конкурентной и прозрачной среде.
Миссия подчёркивает значимость поправок в избирательное законодательство и отмечает, что правовая база обеспечивает необходимые условия для проведения демократических выборов.
Миссия подчёркивает, что гендерная квота способствует участию женщин в политической жизни страны.
Миссия высоко оценивает эффективную и профессиональную работу избирательных органов при подготовке выборов.
Миссия отмечает применение нового оборудования для голосования и дистанционного голосования, что способствует обеспечению избирательных прав граждан и эффективному использованию ресурсов.
Миссия выражает признательность за созданные правовые и организационные условия для международного наблюдения.
В своей работе Миссия руководствовалась принципами беспристрастности, объективности, независимости, прозрачности и невмешательства в избирательный процесс в соответствии с Регламентом ТЮРКПА «О наблюдении за выборами» и международными документами.
Миссия приходит к выводу, что досрочные парламентские выборы в Кыргызской Республике 30 ноября 2025 года были проведены в соответствии с национальным законодательством и международными избирательными стандартами».
