Цикл обучающих тренингов для сотрудников органов безопасности, внутренних дел и прокуратуры на тему «Роль правоохранительных органов в реагировании на нарушения избирательного законодательства в период выборов в местные кенеши 17 ноября 2024 года» завершился 19 октября аналогичным семинаром в Бишкеке.
В Бишкеке обучение прошли около 50 сотрудников правоохранительных органов, а по всей республике, в рамках КГОР, было проведено 8 тренингов — во всех областях и в г. Бишкек. В общей сложности обучение прошли около 300 правоохранителей.
Тренинги были организованы Центральной избирательной комиссией совместно с Генеральной прокуратурой, ГКНБ и Министерством внутренних дел при поддержке Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке для территориальных избирательных комиссий и сотрудников региональных правоохранительных структур. Цель этих мероприятий – обучить членов Координационных групп оперативного реагирования (КГОР) вопросам своевременного реагирования на нарушения норм избирательного законодательства во время выборов в местные кенеши, назначенные на 17 ноября.
В качестве тренеров выступили представители Генеральной прокуратуры Т.Атабаев, А.Арманбеков, представители МВД С.Макилов М..Ажыгулов, Б.Капалов. Т.Касымакунов.
В работе Бишкекского семинара приняла участие председатель ЦИК КР Н. Шайлдабекова, а на семинарах в Ошской, Джалал-Абадской, Баткенской и Чуйской областях — заместитель председателя ЦИК КР Т. Шайназаров.
На семинарах – члены ЦИК КР, тренеры, специалисты МВД, ГКНБ и Генеральной прокуратуры рассказали об особенностях нынешних местных выборов, нормах уголовной ответственности за нарушения избирательного законодательства, а также порядке регистрации и рассмотрения жалоб в сфере избирательного законодательства и осуществления досудебного производства по преступлениям и правонарушениям в ходе предстоящих выборов.
Обсуждался алгоритм действий при выявлении правонарушений, меры по противодействию подкупу голосов в период подготовки и проведения выборов, использованию административного ресурса и ответственность за такие нарушения.
Также на семинарах обсуждались вопросы квалификации нарушений в ходе выборов, виды юридической ответственности за них, соблюдение законности в процессе агитации, а также обеспечение безопасности и правопорядка на избирательных участках в день голосования.
Тренинги включали практические задания, на которых разбирались различные виды нарушений избирательного законодательства и порядок применения юридической ответственности.
При обсуждении порядка взаимодействия правоохранительных органов с избирательными комиссиями рекомендуется, чтобы действия всех, кто задействован в обеспечении законности избирательного процесса и его безопасности, были единообразными и строго в рамках установленных законом компетенций.
Принимая во внимание политический характер выборов, необходимо создание равных условий для всех кандидатов и равное отношение к ним при практическом взаимодействии. Особое внимание следует обращать на соразмерность степени серьезности нарушений и принимаемых по ним мер.
Также важным является фактор краткосрочности выборного процесса, т.е. действия по рассмотрению нарушений должны проводиться оперативно и в кратчайшие сроки: закон отводит на это 3-5 дней. Принимая меры по обеспечению законности, важно помнить об одном из самых главных принципов выборов – их открытости. Это значит, что рассмотрение нарушений в ходе выборов должно быть открытым и гласным.
Закон требует, чтобы осуществлялся оперативный обмен информацией о принимаемых по каждому нарушению мерах, а его регистрация, ход рассмотрения, принятые решения незамедлительно были отображены в Едином реестре правонарушений и проступков (ЕРПП), сайте ЦИК.
Участники тренингов выразили согласие с тем, что меры по обеспечению полноценной реализации прав граждан должны осуществляться в атмосфере свободы волеизъявления без административных и иных факторов влияния.
В ЦИК в усиленном режиме работает Секретариат КГОР, в задачи которого входит прием и регистрация жалоб и заявлений о нарушениях, передача материалов в соответствующий орган по компетенции, дальнейший мониторинг хода принятия решений и отображение в ЕРПП и сайте ЦИК.
