2 августа 2024 года Президентом Кыргызской Республики подписан Закон Кыргызской Республики ««О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», который официально опубликован и вступил в силу 6 августа 2024 года.
Принятым Законом не предусмотрено изменение основного порядка проведения выборов: городские кенеши по прежнему избираются по пропорциональной системе –через выдвижение партиями списков кандидатов, а выборы в айылных кенешах – по мажоритарной системе в многомандатных округах.
Согласно принятым поправкам меняются некоторые правила выборов депутатов местных кенешей:
- на выборах в городские кенеши снижен избирательный порог для политических партий с 7% до 5 %;
- при выдвижении списка кандидатов партии выдвигают кандидатов в количестве, равном количеству мандатов в кенеше (ранее в полтора раза больше);
- отменен избирательный залог для кандидатов в депутаты айылных кенешей (ранее сумма залога составляла 1000 сом);
- расширяются механизмы реализации активного избирательного права лиц с инвалидностью. Так, часть 7 статьи 49 дополнена пунктом, который обязывает политические партии включать не менее 1 кандидата - лица с ограниченными возможностями здоровья при формировании списка кандидатов от политических партий в городские кенеши; установлены конкретные требования к доступности избирательных участков для лиц с инвалидностью;
- увеличено максимальное количество избирателей на каждом участке с 2500 до 3000;
- усилены требования к недопустимости злоупотребления административным ресурсом. Так, в статье 17-1 в перечень лиц, привлечение которых недопустимо для осуществления деятельности способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата добавлены работники территориального общественного самоуправления;
- усилены требования к кандидатам, выдвигающимся в депутаты местных кенешей, в части участия в выборах должностных лиц. Так, внесено разграничение о том, кто приостанавливает временно, а кто прекращает полномочия полностью в случае намерения баллотироваться в депутаты местного кенеша.
В частности полностью прекращают полномочия в случае участия в выборах: государственные и муниципальные политические служащие, за исключением депутатов, руководители государственных и муниципальных предприятий, юридических лиц с долей государственного (муниципального) участия более 30 процентов и их подразделений;
- установлено, что кандидаты и партии, в случае если отданные за них голоса признаны недействительными в результате нарушений законодательства о выборах, не вправе принимать участие в следующих выборах; в таких случаях также не подлежит возврату внесенный партией избирательный залог;
- отдельные процедуры уточнены в связи с цифровизацией - идентификация избирателей может осуществляться с использованием электронных документов, все данные о кандидатах предоставляются в ЦИК в электронном виде, исключены требования по предоставлению кандидатами и политическими партиями справок об отсутствии судимости.
При этом, проверка кандидатов на отсутствие судимости и др. осуществляется с применением системы электронного межведомственного взаимодействия и специальных форм подтверждения со стороны госорганов, что должно повысить ответственность за информацию в ходе проверки кандидатов на соответствие законодательству;
- территориальные избирательные комиссии разрабатывают схему и границы избирательных округов по предложению органов местного самоуправления (ранее - с участием органов местного самоуправления);
Также уточнено, что определение округов основывается на данных, предоставляемых уполномоченными государственными органами в сфере регистрации населения, управления земельными ресурсами, органами местного самоуправления не позднее 3 календарных дней после назначения дня выборов;
- статьей 32-1 при проведении выборов предоставляется возможность применения дистанционного или электронного голосования. Но при этом решение о проведении дистанционного, электронного голосования принимается при назначении выборов.
Также предусмотрен ряд уточнений процедур подведения итогов голосования.
Как сообщалось ранее, выборы депутатов местных кенешей возможно будут назначены на ноябрь 2024 года соответствующим Указом Президента Кыргызской Республики.
Информационный отдел ЦИК КР
