Проверка соответствия кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша установленным законодательством требованиям при регистрации ЦИКом кандидатов, партийных списков кандидатов осуществлялась на основании официальной информации уполномоченных государственных органов (Министерство цифрового развития КР, Министерство образования и науки КР, Министерство внутренних дел КР и др.).
Требования к кандидатам на должность депутата Жогорку Кенеша установлены следующими нормами.
В соответствии с частью 2 статьи 59 конституционного Закона «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР»: «Депутатом Жогорку Кенеша может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день проведения выборов 25 лет, обладающий избирательным правом, имеющий высшее профессиональное образование».
Статьей 38 Конституции предусмотрено, что «Граждане Кыргызской Республики, имеющие иное гражданство, не вправе занимать политические и специальные государственные должности.».
Согласно частям 3, 4 статьи 3 конституционного Закона «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР»: «Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Не имеют права быть избранными на должность Президента, депутатом Жогорку Кенеша лица, чья судимость не погашена в установленном законом порядке».
Законодательством предусмотрено, что в случае обнаружения несоответствия кандидата установленным законодательством требованиям на любой стадии избирательного процесса, в том числе после получения депутатского мандата, могут быть приняты меры по отмене регистрации кандидата, досрочному прекращению депутатских полномочий
Частью 1 статьи 46 конституционного Закона установлено, что регистрация кандидата отменяется ЦИК в случаях подтверждения фактов сокрытия кандидатом сведений об отсутствии у него пассивного избирательного права, в том числе сведений о наличии у него неснятой или непогашенной в установленном законом порядке судимости или обстоятельств, вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него, выходе или утраты гражданства Кыргызской Республики, принадлежности к гражданству другого государства, о других, установленных действующим законодательством основаниях отсутствия у него пассивного избирательного права, а также в случае смерти кандидата»
Работа по проверке соответствия установленным законодательством требованиям по ряду кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша продолжается, в том числе, по вопросам наличия высшего профессионального образования, отсутствия (не снятой/не погашенной) судимости, отсутствия гражданства иного государства.
При этом, проверка наличия либо отсутствия гражданства иного государства требует направления запросов через уполномоченные органы в соответствующие государственные органы иностранных государств.
19 ноября на заседании ЦИК рассмотрела вопрос соответствия двух кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша требованиям конституционного Закона «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР» по образованию.
17 ноября в ЦИК поступила информация ГКНБ с соответствующими материалами относительно подлинности документов о высшем профессиональном образовании:
- Момбекова Р.Ч – кандидата №2 в зарегистрированном списке кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша политической партии «Социал-демократы»;
- Сатыбалдиева К.У. – кандидата № 10 в зарегистрированном списке кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша политической партии «Бутун-Кыргызстан».
1) Ранее, для регистрации Момбекова Р.Ч. кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша в ЦИК представлена нотариально заверенная копия диплома Дипломатической академии МИД КР им. К.Дикамбаева по специальности «Международные отношения», выданного в 2011 году. Подлинность представленного Момбековым Р. диплома была подтверждена Министерством образования и науки КР.
При этом, согласно информации и представленным материалам ГКНБ, диплом КНУ им.Ж.Баласагына по специальности «Юриспруденция» от 2003 года, на основании которого, он получил представленный в ЦИК диплом Дипломатической академии МИД КР, Момбекову Р.Ч. не выдавался. А диплом с регистрационным номером указанного диплома от 2003 года выдан на имя другого человека.
Как сообщили представители ГКНБ, в настоящее время продолжается расследование по данному факту по части 2 статьи 359 Уголовного кодекса КР (Подделка документов).
2) Для регистрации Сатыбалдиева К.А. кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша в ЦИК были представлены нотариально заверенные копии следующих документов о высшем профессиональном образовании:
- диплом Жалал-Абадского университета экономики и предпринимательства по специальности «Бухгалтерсткий учет, анализ и аудит», выданный в 2013 году;
- диплом КНУ им. Ж.Баласагына по специальности «Юриспруденция», выданный в 2017 году.
При проверке соответствия ЦИК кандидата установленным законодательством требованиям, подлинность представленных документов о высшем профессиональном образовании была подтверждена уполнолмоченным государственным органом - Министерством образования и науки КР.
Из поступившей информации ГКНБ, следует, что в 2013 году Сатыбалдиеву Кыянбеку был выдан диплом Жалал-Абадского университета экономики и предпринимательства по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», на основании которого в 2014 году последний поступил в КНУ им. Ж.Баласагына для получения второго высшего профессионального образования по ускоренной программе.
В ходе следствия установлено, что Сатыбалдиев Кыянбек. путем использования заведомо подложных документов (академической справки на имя брата Сатыбалдиева Кыялбека с изменением на «Сатыбалдиев КыяНбек») получил диплом об окончании Жалал-Абадского университета экономики и предпринимательства.
По мнению следствия, Сатыбалдиев К. незаконно получил диплом об окончании Университета экономики и предпринимательства, а в последующем в нарушении требований статьи 22 Закона Кыргызской Республики «Об образовании» получил второе высшее профессиональное образование в 2017 году.
По итогам изучения представленных материалов ЦИК приняла к сведению представленные материалы правоохранительных органов и решила рассмотреть данный вопрос соответствия указанных кандидатов требованиям конституционного закона по итогам расследования.
Как упоминалось ранее, в случае обнаружения несоответствия кандидата установленным законодательством требованиям его регистрация может быть отменена на любой стадии избирательного процесса.
При стоит отметить, что каждый кандидат в депутаты Жогорку Кенеша КР при подаче документов в ЦИК подписывается о том, что все предоставляемые сведения являются достоверными, а также подписывает согласие на сбор и обработку персональных данных, на основе которого представленные сведения могут быть проверены дополнительно.
Справочно:
Кодекса о проступках КР:
«Статья 87² Представление кандидатом на выборную должность заведомо недостоверных сведений
1. Представление кандидатом в Президенты Кыргызской Республики, кандидатом в депутаты ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, местного кенеша, кандидатом на должность главы исполнительного органа местного самоуправления заведомо недостоверных сведений, документов, предусмотренных законодательством о выборах, в том числе документа об отсутствии гражданства иного государства, а также сокрытие сведений, которые являются препятствием для выдвижения, регистрации и избрания, –влекут наказание в виде штрафа I категории.
2. Те же деяния, совершенные государственными и муниципальными служащими, –
влекут наказание в виде штрафа I категории с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».
