В ЦИК состоялось заседание Рабочей группы по обеспечению реализации избирательных прав граждан Кыргызской Республики, проживающих или находящихся за ее пределами, в рамках подготовки к выборам депутатов Жогорку Кенеша 28 ноября 2021 года.
В заседании приняли участие председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Н.Шайлдабекова, министр иностранных дел КР Р.Казакбаев, Министр цифрового развития Догоев Д.Д., руководитель группы ЦИК по обеспечению избирательных прав граждан за рубежом Дубанбаева А.С., члены ЦИК КР, представители госорганов.
1. На заседании был одобрен План действий по обеспечению реализации избирательных прав граждан, проживающих или находящихся за пределами Кыргызской Республики. В рамках реализации этого плана приведено в соответствие с новой редакцией конституционного Закона Положение “Об обеспечении реализации избирательных прав граждан КР, временно проживающих или находящихся за рубежом”.
План действий включает комплекс организационных, информационных и технических мер, со стороны ЦИК, МИД и МЦР по образованию избирательных участков за рубежом, по списку избирателей за рубежом, организации выездных сборов биометрических данных за рубежом, обеспечению оборудованием (АСУ, оборудованием идентификации избирателя и т.д.), информационной работе, проведению обучения для членов УИК, образованных за пределами территории КР и др.
2. Далее был рассмотрен вопрос об образовании избирательных участков за рубежом. В соответствии с законодательством, избирательные участки за рубежом образуются по предложению МИД с учетом согласования с уполномоченными органами соответствующей страны.
Министр иностранных дел Р.Казакбаев информировал о предложениях МИД КР по образованию избирательных участков за рубежом к выборам депутатов Жогорку Кенеша.
Ранее, на досрочных выборах Президента Кыргызской Республики и референдуме 10 января 2021 года было образовано 48 избирательных участков в 28 странах мира.
С целью расширения условий обеспечения реализации избирательных прав граждан Кыргызской Республики, проживающих за ее пределами, к выборам депутатов Жогорку Кенеша количество избирательных участков за рубежом на предстоящих парламентских выборах, предлагается увеличить до 57 участков.
Так, прорабатывается образование 9 новых избирательных участков в следующих городах: Россия – гг. Казань, Краснодар, Самара, Томск и Хабаровск; США – гг. Нью-Йорк и Чикаго; Турция – г. Анталья; Италия – г.Кальяри.
Члены Рабочей группы одобрили необходимость расширения числа участков за рубежом и предложения МИД по данному вопросу. При этом, Председатель ЦИК информировала о проработке в ЦИК КР содействии со стороны ЦИК Российской Федерации в вопросе организации участков для голосования в России.
В случае проведения всех необходимых согласований и процедур, в России количество участков может достигнуть 20-ти, включая в Москве – 5 участков; по 1 участку: в гг. Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток, Красноярск, Иркутск, Якутск, Южно-Сахалинск, Сургут, Тюмень, Краснодар, Самара, Казань, Томск и Хабаровск.
По 3 участка: в Германии – в гг. Берлин, Франкфурт-на-Майне и Бонн; в США – в гг. Вашингтон, Нью-Йорк, Чикаго; в Турции – в гг. Анкара, Стамбул и Анталья.
По 2 участка: в Италии – в гг. Рим и Кальяри, в Казахстан – в гг. Нур-Султан и Алматы; в Китае – в гг. Пекин и Гуанчжоу; в ОАЭ – в гг. Абу-Даби и Дубай;
По 1 участку: в гг. Ашхабад, Баку, Брюссель, Вена, Доха, Душанбе, Женева, Исламабад, Киев, Куала-Лумпур, Лондон, Минск, Нью-Дели, Париж, Сеул, Ташкент, Тегеран, Токио, Эль-Кувейт, Эр-Рияд.
3. Министр иностранных дел Р.Казакбаев информировал о работе по вопросу об избирателях за рубежом.
Согласно законодательства, не позднее 85 календарных дней до голосования, руководители дипломатических представительств и консульских учреждений Кыргызской Республики за рубежом передают через МИД в Центральную избирательную комиссию сведения об избирателях, проживающих и находящихся за пределами Кыргызской Республики, вставших на консульский (временный консульский) учет и прошедших биометрическую регистрацию.
Согласно представленным через МИД на 3 сентября сведениям, общее количество зарегистрированных избирателей за рубежом, прошедших биометрическую регистрацию и состоящих на консульском учете в загранучреждениях, составляет более 60 тыс человек, из них в Москве около 26 тыс.
Граждане, состоящие на учете, автоматически включаются в списки избирателей, так как консульский учет за рубежом выполняет функцию регистрации. Р.Казакбаев информировал, что условия консульского учета максимально благоприятны и бесплатны. Граждане за рубежом, не состоящие на консульском учете или не прошедшие биометрическую регистрацию, могут сделать это в загранучреждениях. Постановку на учет возможно осуществить и посредством электронной подачи документов
Председатель ЦИК отметила, что до срока формирования предварительного списка избирателей – 9 сентября, при взаимодействии Министерства цифрового развития, МИД и ЦИК будет проводится актуализация полученных сведений об избирателях за рубежом.
С 19 сентября списки будут размещены на всех избирательных участках, в том числе за рубежом, по 12 ноября граждане вправе подать заявления для включения в список избирателей, для внесения корректив в случае обнаружения неточностей.
Министр цифрового развития Догоев Д.Д. информировал, что в рамках актуализации полученных сведений, будет проведена сверка по Единому государственному реестру населения– о наличии биометрических данных, о выходе из гражданства и другим параметрам. Он отметил важность уточнения своих данных со стороны граждан, так как в связи с пандемией и по другим причинам, отдельные граждане, ныне учитываемые в списках за рубежом, возможно уже прибыли в республику (без снятия с консульского учета ) и находятся в местах постоянной регистрации в стране, и призвал таких граждан уточнить свои данные и обратиться в ЦОНы, на избирательные участки.
4. Рабочая группа одобрила график направления в ближайшее время за рубеж «мобильных групп» из представителей трех органов – ЦИК, МИД и МЦР для проведения информационно-разъяснительной работы о порядке избрания депутатов Жогорку Кенеша и участию в голосовании, по включению в список избирателей, а также для предоставления выездных услуг на местах для наших граждан за рубежом - по биометрической регистрации, постановке на консульский учет, регистрации электронной цифровой подписи, приему заявлений по паспортам и др. Информационная работа для избирателей за рубежом будет проводиться при поддержке ПРООН.
5. Рабочая группа также одобрила планируемые меры по информированию граждан за рубежом о порядке участия в выборах, разьяснению порядка избрания депутатов парламента, распространению информации о программах партий, о списках кандидатов партий, других информационных материалов для граждан КР, временно проживающих или находящихся за рубежом на сайтах и страницах в социальных сетях ЦИК, МИД, МЦР, загранучреждений КР, общественных организаций соотечественников и в СМИ, которые призваны способствовать информированию и участию избирателей за рубежом в голосовании на выборах.
Казакбаев Р.А. ознакомил с планами по онлайн-конференции с гражданами за рубежом, планируемой в МИД в ближайшие дни, где наряду с другими актуальными для граждан вопросами, будут затронуты вопросы о порядке проведения выборов в парламент.
Онлайн встречи с избирателями за рубежом о ходе подготовки и проведения выборов будут также проводиться на еженедельной основе в Рабочей группе в ЦИК.
Информационный отдел ЦИК КР
