Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на своем заседании 3 мая 2021 года приняла решение частично удовлетворить жалобу от гражданина Жумабекова Нурлана Асанбековича, а также по итогам выборов рассмотреть ответственность председателя Аламудунской территориальной избирательной комиссии Мамасадыковой Г.А.
В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики 20 апреля 2021 года поступила жалоба от гражданина Жумабекова Нурлана Асанбековича в отношении кандидатов в депутаты Нижне-Аларчинского айылного кенеша Аламудунского района Чуйской области Нурбек уулу Д., Боронбаева Д. О. и заместителя айылного аймака Шакир уулу Р.
В жалобе Жумабеков Н.А. указывает, что 22 марта 2021 года вышеназванные кандидаты и заместитель главы айылного аймака Шакир уулу Р. для жителей местности проводили турнир по футболу, по итогам которого наградили участников призами и денежными вознаграждениями. По сведениям заявителя, мероприятие было профинансировано Нурбек уулу Д., Боронбаевым Д.О. и Шакир уулу Р.
В подтверждение вышеуказанных доводов заявитель продемонстрировал видео и фото материалы по данному факту.
В этой связи заявитель просил проверить законность действий вышеуказанных кандидатов и принять соответствующие меры, также заявитель просил за несвоевременную координацию принять меры в отношении председателя Аламудунской территориальной избирательной комиссии Мамасадыковой Г.А..
В свою очередь протоколом №133 от 22 апреля 2021 года Аламудунская территориальная избирательная комиссия направила представленные материалы в ОВД Аламудунского района Чуйской области для рассмотрения на предмет нарушения избирательного законодательств и принятия мер.
Данный факт был зарегистрирован в АИС ЕРПП ОВД Аламудунского района за №03-058-2021-002845 по признакам статьи 192 (подкуп избирателей) Уголовного кодекса Кыргызской Республики (УК КР).
В ходе следственных мероприятий по данному делу досудебного производства были опрошены заявитель Жумабеков Н. и другие лица Шекер уулу Р., Боронбаев Д., Нурбек уулу Д., Джетимишбаева А.А., Акимов У. и Орлова Л.А.
По результатам проведенных следственных мероприятий постановлением следователя следственной службы ОВД Аламудунского района Тынычбековым Н.Т. от 30 апреля 2021 года досудебное производство зарегистрированного в АИС ЕРПП за №03-058-2021-002845 прекращен за отсутствием состава преступлений и проступка согласно пункту 2 части 1 статьи 26 Уголовно-процессуального Кодекса Кыргызской Республики.
Рассмотрев материалы и заслушав доводы заинтересованных сторон Рабочая группа по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике пришла к следующему заключению.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», «С момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать денежные средства; вручать подарки и иные материальные ценности; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных материалов, значков, футболок, головных уборов, шарфов, содержащих символику политической партии, выдвинувшей список кандидатов, изображение кандидата в соответствии с перечнем, утверждаемым Центральной избирательной комиссией; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.».
Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о выборах, «Уголовную либо иную ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики несут лица:
1) путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Кыргызской Республики права избирать и быть избранным либо нарушающие тайну голосования, либо нарушающие право граждан на ознакомление со списком избирателей, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей, либо осуществляющие подкуп избирателей;».
Согласно части 1 статьи 192 УК КР, установлено, что «Подкуп избирателей путем выплаты либо распространения денежных средств, вручения материальных ценностей или способствования в получении какой-либо должности или иных благ в период проведения выборов».
Соответственно исходя из настоящего пункта для рассмотрения ответственности кандидата необходимо будет заключение правоохранительных органов о факте случившемся.
Также стоит отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о выборах, «Кандидаты, их близкие родственники, супруг (супруга), представители кандидатов и политических партий с момента назначения выборов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью.».
Частью 9 вышеуказанной статьи, установлено, что «Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае нарушения кандидатом, политической партией требований, установленных статьями 22-27 настоящего Закона, а также настоящей статьей, соответствующая избирательная комиссия вправе вынести им письменное предупреждение о нарушении. В случае неоднократного нарушения (два или более раз) кандидатом, политической партией правил ведения предвыборной агитации, установленных настоящим Законом, соответствующая избирательная комиссия вправе привлечь их к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»
Согласно пункту 7 части 2 статьи 44 Закона о выборах, «Регистрация кандидата отменяется не позднее чем за 3 календарных дня до дня голосования в случаях: 7) подтверждения фактов совершения кандидатом, его представителями, а также супругом(ой) и (или) близкими родственниками кандидата подкупа избирателей или причастности кандидата к совершению подкупа избирателей.».
При таких обстоятельствах Центральная избирательная комиссия отмечает, что как усмотрено из жалобы Жумабекова Н. данное мероприятие было проведено 22 марте 2021 года т.е. в период избирательной кампании.
В соответствии с частью 8 статьи 42 Закона о выборах, «Заявления (жалобы) подаются незамедлительно с момента, когда субъекту избирательного процесса стало известно о нарушении его избирательных прав, принятии решений, совершении действий (бездействии), но не позднее 3 календарных дней.».
При этом стоит отметить, что со стороны Аламудунской ТИК не была проведена своевременная работа по недопущению подобного рода действий со стороны кандидатов в период выборной кампании.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 28, 42, 44, 45 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьей 192 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, статьей 26 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212, ЦИК КР принято решение жалобу гражданина Жумабекова Нурлан Асанбековича – удовлетворить частично, а также по итогам выборов рассмотреть ответственность председателя Аламудунской территориальной избирательной комиссии Мамасадыковой Г.А.
Информационный отдел ЦИК КР
