Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на своем заседании 1 мая 2021 года приняла решение оставить без удовлетворения жалобу уполномоченного представителя политической партии «Асыл-Мурас Жаштар» Н. Илебаева.
23 апреля 2021 года в адрес Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступила жалоба уполномоченного представителя политической партии «Асыл-Мурас Жаштар» зарегистрировавшей список кандидатов в депутаты Таласского городского кенеша о нарушении норм Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».
Заявитель указывает, что Таласская городская территориальная избирательная комиссия на основании заявления политической партии «Айкөл» о проведении повторного подсчета голосов избирателей без достаточных оснований приняла решение о проведении повторного подсчета и сообщает, что при проведении повторного подсчета голосов избирателей не участвовал полный состав участковой избирательной комиссии, однако в протоколе об итогах голосования поставили роспись все члены участковой избирательной комиссии.
В целях объективного рассмотрения жалобы на заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике был приглашен уполномоченный представитель политической партии «Асыл-Мурас Жаштар» - Н. Илебаева (далее – заявитель) (приняла онлайн участие), также председатель Таласской городской территориальной избирательной комиссии (далее- Таласский ТИК) - Ташыбеков С.Р. и специальный представитель ЦИК в городе Талас - Сетеков Т.
В ходе рассмотрения настоящего вопроса, на заседании Рабочей группы заявитель сообщила, что полностью поддерживает заявленные требования и просит отменить итоги голосования на избирательном участке №№ 6105, 6107, 6111, 6113.
В свою очередь председатель Таласской ТИК сообщил, что пересчет бюллетеней был произведен в рамках решения избирательной комиссии от 20 апреля 2021 года №25. В рамках данного решения Таласской ТИК был произведен пересчет с участием члена ЦИК, заместителя председателя Эшимова А.Ж. и куратора Таласской области.
В этой связи председатель Таласской ТИК отмечает, что нарушений со стороны избирательной комиссии не имеется.
Рассмотрев материалы, выслушав пояснения сторон Рабочая группа отмечает следующее.
19 апреля 2021 года поступило заявление политической партии «Айкөл» о том, что пятью участковыми избирательными комиссиями, расположенными в городе Талас признаны недействительными 95 избирательных бюллетеней, в этой связи политическая партия просила провести повторный подсчет голосов избирателей.
Частью 6 статьи 37 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» (далее - Закон) установлено, что «При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирательной комиссией. Повторный подсчет проводится с обязательным присутствием члена (членов) Центральной избирательной комиссии. При повторном подсчете голосов вправе присутствовать представители кандидатов, политических партий и наблюдатели. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов». Протокол незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию».
В связи с возникновением сомнений в правильности составления протоколов участковыми избирательными комиссиями, был проведен повторный подсчет голосов избирателей участковой избирательной комиссии № 6105, № 6107, № 6111, № 6113.
При проведении повторного подсчета голосов избирателей принял участие Заместитель председателя, член ЦИК Эшимов А.Ж.
Заявитель отмечает, что Законом не урегулирован порядок признания действительным бюллетеня определенного АСУ недействительным.
В соответствии с абзацем вторым части 12 статьи 36 Закона «Итоги голосования устанавливаются по результатам ручного подсчета голосов.».
Также абзацем вторым части 11 указанной статьи установлено, что «В случае возникновения сомнений при признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины его недействительности и эта запись подтверждается подписями председателя и секретаря и заверяется печатью участковой избирательной комиссии».
В этой связи Рабочая группа считает правомерными действия членов участковой избирательной комиссии по определению действительности избирательного бюллетеня признанного АСУ недействительной.
Относительно довода заявителя о неправомерности действий отдельных членов УИК не участвовавших в повторном подсчете голосов избирателей, однако поставивших роспись в протоколе об итогах голосования Рабочая группа отмечает, что согласно части 15 статьи 36 Закона «Протокол об итогах голосования в форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией, составляется избирательными комиссиями в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии.».
При проведении повторного подсчета голосов избирателей участвовало необходимое количество членов участковой избирательной комиссии, о чем подтверждается протоколом об итогах голосования и актами соответствующих избирательных комиссий.
На основании изложенного Рабочая группа пришла к заключению, что повторный подсчет голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями № 6105, № 6107, № 6111, № 6113 был проведен в соответствии с нормами Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36, 37, 43 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212 ЦИК КР принято решение жалобу уполномоченного представителя политической партии «Асыл-Мурас Жаштар» Н. Илебаева – оставить без удовлетворения.
Информационный отдел ЦИК КР
