Уважаемые граждане, члены избирательных комиссий, государственные органы и органы местного самоуправления, политические партии, средства массовой информации, некоммерческие организации, участники референдума Кыргызской Республики!

• Кыргызской Республики от 11 декабря 2020 года № 6 на всей территории Кыргызской Республики на воскресенье, 10 января 2021 года назначен референдум (всенародное голосование) по определению формы правления Кыргызской Республики.

Статьей 3 отмеченного Закона утверждена следующая формулировка вопроса, включаемого в бюллетень для голосования:

«Какую форму правления Кыргызской Республики Вы поддерживаете, «президентская республика», «парламентская республика», «против всех вариантов» (поставьте соответствующий знак в квадрате ответа, выбранного Вами)».

Законом предусмотрено Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления обеспечить организацию проведения референдума, контроль за соблюдением законодательства, информирование общественности о ходе его подготовки и проведения.

Конституцией Кыргызской Республики установлено, что народ Кыргызстана является единственным источником государственной власти и осуществляет свою власть непосредственно на выборах и референдумах, а также через систему государственных органов и органов местного самоуправления на основе Конституции и законов. Референдум наряду со свободными выборами является непосредственным выражением власти народа.

При этом, референдум состоится в день проведения досрочных выборов Президента Кыргызской Республики, назначенных ранее, - 10 января 2021 года.

Уважаемые граждане Кыргызской Республики!

В список участников референдума включаются граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет, обладающие на день голосования активным избирательным правом и прошедшие биометрическую регистрацию в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О биометрической регистрации граждан Кыргызской Республики».

Не вправе участвовать в референдуме граждане Кыргызской Республики, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Граждане, не прошедшие биометрическую регистрацию, могут пройти эту процедуру, в Центрах обслуживания населения (ЦОНы) и органах записей актов гражданского состояния, паспортизации и регистрации населения по месту жительства, (подведомственные структуры Государственной регистрационной службы).

Ввиду проведения референдума в один день с досрочным выборами Президента Кыргызской Республики, предварительный список избирателей, ранее размещенный на государственном портале «Тизме» www.tizme.gov.kg. и на избирательных участках и актуализируемый в ежедневном режиме, применяется также как предварительный список участников референдума. Вы можете уточнить данные о себе на указанном портале «Тизме», придя на избирательный участок, а также обратившись по номеру 119 (звонок бесплатный).

В случае обнаружения любой ошибки или неточности, а также отсутствия Вас в списке участников референдума, Вы вправе обратиться не позднее 12 календарных дней до дня голосования, т.е. до 29 декабря 2020 года в соответствующую участковую избирательную комиссию с заявлением установленного образца, с приложением копии паспорта (всех видов).

Граждане, проживающие и находящиеся за пределами Кыргызской Республики, состоящие на консульском учете и прошедшие биометрическую регистрацию, автоматически включаются в список избирателей и участников референдума.

Граждане, временно проживающие или находящиеся за пределами Кыргызской Республики в день голосования, не позднее 12 календарных дней до дня голосования, т.е. до 29 декабря 2020 года, вправе заявить о намерении голосовать по избирательному адресу за рубежом путем подачи в соответствующую участковую избирательную комиссию заявления установленного образца, с приложением копии общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики. При этом, гражданин проходит биометрическую идентификацию.

При подаче заявления на избиретельном участке, гражданин проходит биометрическую идентификацию.

Заявления можно подать также в электронном формате, через сервис «Кабинет избирателя» на сайте www.tizme.gov.kg. При этом избиратель проходит авторизацию на основе единой системы идентификации!

• что в день голосования на референдуме имеют право голосовать только граждане, включенные в список участников референдума. В день голосования – 10 января, после прохождения биометрической идентификации каждый участник получает 2 чека об идентификации, которые обмениваются на 2 бюллетеня: избирательный бюллетень для голосования на досрочных выборах Президента Кыргызской Республики и бюллетень для голосования на референдуме.

Уважаемые члены территориальных и участковых избирательных комиссии!

Конституционным Законом «О референдуме Кыргызской Республики», установлено, что подготовку и проведение референдума, реализацию и защиту прав граждан Кыргызской Республики на участие в референдуме осуществляют:

- Центральная избирательная комиссия;

- территориальные (районные, городские) избирательные комиссии по выборам и проведению референдумов (далее – территориальные избирательные комиссии);

- участковые избирательные комиссии по выборам и проведению референдумов и участковые избирательные комиссии (далее участковые избирательные комиссии), формируемые в местах временного пребывания граждан, имеющих право на участие в референдуме.

Территориальным и участковым избирательным комиссиям, необходимо принять первоочередные меры по уточнению списков избирателей и списков участников референдума, провести информационно-разъяснительную работу по порядку участия и процедуре голосования граждан на досрочных выборах Президента Кыргызской Республики и на референдуме.

Напоминаем, что участки референдума, их схемы и границы утверждаются Центральной избирательной комиссией по предложению территориальных избирательных комиссий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о выборах и об избирательных комиссиях.

Избирательные участки, схемы и границы которых были утверждены Центральной избирательной комиссией в январе 2020 года сроком на 5 лет, будут также считаться участками референдума.

Избирательные комиссии в пределах своих полномочий обязаны рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения референдума обращения о нарушении Конституционного Закона «О референдуме Кыргызской Республики», проводить проверки по этим обращениям и давать письменные ответы на обращения в 3-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно.

Уважаемые государственные органы и органы местного самоуправления Кыргызской Республики!

В соответствии с Конституционным Законом «О референдуме Кыргызской Республики», государственные органы и органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий:

- предоставлять необходимое оборудование, транспортные средства;

- предоставлять помещения, в том числе помещения для хранения технологического оборудования (стенды, ящики, кабины для голосования и другие), документов по проведению референдума до их передачи в вышестоящую избирательную комиссию либо архив, а также обеспечивать их охрану;

- обеспечить бесперебойной телефонной, интернет связью, электроснабжением (система освещения должна иметь альтернативный источник питания), отоплением;

- предоставлять необходимые сведения и материалы;

- давать ответы на обращения избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением референдума, безотлагательно, при необходимости в дополнительном изучении соответствующего вопроса или проверки - в 3-дневный срок, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Конституционного Закона «О референдуме», «помещение для голосования должно быть доступным для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Наличие пандусов и перил является одним из способов, обеспечивающих доступность помещения для голосования лицам с ограниченными возможностями здоровья».

Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказать содействие территориальным и участковым избирательным комиссиям, по вопросам уточнения списков избирателей и списков участников референдума, проведения информационно-разъяснительной работы по порядку участия и процедуре голосования граждан на референдуме.

В период агитации государственные органы, органы местного самоуправления обязаны на равных условиях содействовать группам «за», группам «против» в организации и проведении собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

По заявке групп агитации, помещения находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч группы агитации с гражданами.

Также, органы местного самоуправления по предложению территориальных комиссий по проведению референдума обязаны в течение 10 календарных дней со дня назначения референдума, т.е. до 21 декабря 2020 года, выделить и оборудовать специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка.

Уважаемые граждане, политические партии, средства массовой информации, некоммерческие организации, участники референдума!

Для участия в агитации, граждане Кыргызской Республики вправе образовать группу «за» или группу «против» вопроса, выносимого на референдум. Указанные группы обращаются в Центральную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта членов группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени группы.

Центральная избирательная комиссия не позднее чем в 10-дневный срок регистрирует группу по агитации. После регистрации Центральной избирательной комиссией, инициативная группа, группа «за», группа «против» обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. После регистрации уполномоченных представителей, инициативная группа, группа «за», группа «против» создают собственные фонды для финансирования кампании по инициированию референдума, агитации в ходе кампании референдума.

Агитация по вопросу, вынесенному на референдум, заканчивается за 24 часа до дня голосования.

Агитация по вопросам референдума может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещаний и страницах периодических печатных изданий;

2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, уличных шествий в соответствии с действующим законодательством);

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.

Государственные телерадиоорганизации обязаны обеспечить группе «за», группе «против» равные условия для проведения агитации по вопросу, вынесенному на референдум.

Группа «за», группа «против» имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах государственных телерадиоорганизаций. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию - с 20-00 до 24-00 часов.

Редакции государственных печатных изданий обязаны обеспечить группе «за», группе «против» на равных условиях бесплатные печатные площади для проведения агитации по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум, в размере не менее одной страницы формата А4. Негосударственные периодические печатные издания обязаны предоставить группе «за», группе «против» печатную площадь за плату на равных основаниях. При этом стоимость печатной площади не может превышать стоимости, которая взималась за 6 месяцев до вступления в силу закона о назначении референдума.

Эфирное время на каналах телерадиоорганизации предоставляется группе «за», группе «против» за плату на равных основаниях, которая оплачивается из собственного фонда группы, а в случаях, предусмотренных Конституционным Законом «О референдуме Кыргызской Республики», бесплатно.

Для участия в агитации, сведения о размере и условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей телерадиоорганизацией, редакцией периодического печатного издания не позднее 10 календарных дней после вступления в силу закона о назначении референдума, т.е. до 21 декабря 2020 года, с уведомлением Центральной избирательной комиссии о готовности предоставить печатную площадь для проведения агитации по вопросу, вынесенному на референдум. После прохождения аккредитации в Центральной избирательной комиссии, средства массовой информации имеют право участвовать в агитации.

Средства массовой информации, ранее прошедшие аккредитацию для принятия участия в информационном освещении подготовки и проведения досрочных выборов Президента Кыргызской Республики должны предоставить в ЦИК КР письменное уведомление о прохождении аккредитации и принятии участия в информационном освещении проведения референдума.

Размер оплаты за предоставление эфирного времени должен быть единым для группы «за» и группы «против». Стоимость предоставляемого группе «за», группе «против» платного эфирного времени не может превышать стоимости, которая взималась за 6 месяцев до дня назначения референдума.

Запрещается прерывать выступления группы «за» и группы «против», а также сопровождать их какими-либо комментариями.

Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационные материалы: государственным, муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими должностных или служебных обязанностей; благотворительным организациям и религиозным объединениям; членам избирательной комиссии; гражданам, средствам массовой информации и организациям иностранных государств; лицам, не имеющим гражданства; международным организациям и международным общественным движениям.

При проведении агитации не допускаются агитация, возбуждающая социальную, религиозную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, использование фото- и видеоматериалов с использованием изображения государственных и политических деятелей других государств.

В рамках соблюдения гласности в деятельности комиссий по проведению референдума и международных обязательств по избирательным стандартам, законом также предоставляется возможность для наблюдения за ходом референдума для местных, международных наблюдателей и средств массовой информации. Конституционный закон «О референдуме Кыргызской Республики» подробно описывает, права и обязанности местных и международных наблюдателей, представителей средств массовой информации, а также порядок их назначения и аккредитации.

Уважаемые граждане, члены избирательных комиссий, государственные органы и органы местного самоуправления, политические партии, средства массовой информации, некоммерческие организации, участники референдума Кыргызской Республики!

Референдум это один из способов участия народа в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина, а в случае вынесения на всенародное голосование проектов законов – референдум представляет собой непосредственное правотворчество народа.

На уровне организаторов выборов и референдумов, т.е. в избирательных комиссиях всех уровней, с внедрением новых технологий, практически исключена возможность фальсификации участия в выборах и итогов голосования. Использование этих технологий при проведении референдума стало важным шагом к тому, чтобы сделать процесс общенационального голосования честным и прозрачным, при котором будет учтен и достоверно подсчитан голос каждого гражданина страны.

• всем возникающим вопросам, касающимся референдума, Вы можете обращаться в избирательные комиссии и общественные приемные Центральной избирательной комиссии, которые организованы в гг. Бишкек и Ош, по следующим адресам и телефонам: город Бишкек, улица Пушкина 50, кабинет № 101, тел. + (996 312) 66 02 40, город Ош, улица Ленина 221, кабинет № 9, тел. (03222) 5 61 87.

Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики, со своей стороны, осуществляя свою деятельность на принципах законности, гласности, независимости и справедливости, открыта для всех участников референдума.

Центральная избирательная комиссия, в целях проведения предстоящего референдума в соответствии с законодательством, просит всех организаторов и участников референдума строго соблюдать нормы законодательства и во взаимодействии с другими участниками референдума, проявлять взаимное уважение и терпимость.

В соответствии с частью 3 статьи 37 конституционного Закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики» референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 30 процентов участников референдума, внесенных в список участников референдума.

В связи с чем, Центральная избирательная комиссия просит всех участников референдума принять активное участие в голосовании: в день голосования 10 января 2021 года прийти на участки референдума и выразить свою гражданскую позицию.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики