О жалобе политической партии «Бирге» на решение Токмокской территориальной избирательной комиссии от 16 апреля 2021 года №58

В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) 19 апреля 2021 года (вх. №01-12/1335) поступила жалоба от кандидата политической партии «Бирге» об отмене решение Токмокской территориальной избирательной комиссии (далее – Токмокский ТИК) от 16 апреля 2021 года №58.

19 апреля 2021 года на заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее – Рабочая группа), в целях всестороннего изучения представленных документов приглашены представитель политической партии «Бирге» - Чокеев Кайрат и председатель Токмокской ТИК Аманова Ж.И..

Заявитель указывает, что со стороны политической партии «Республика» в день голосования осуществлялся подвоз избирателей на участки, агитаторы партии активно занимались агитацией в день голосования считают, что данные действия повлияли на волеизъявление избирателей.

В этой связи заявитель считает, что были нарушены нормы пункта 2 части 5 и абзац второй части 6 статьи 38 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» (далее – Закон о выборах), где установлено, что «Территориальная избирательная комиссия признает итоги голосования на избирательном участке недействительными: 2) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения, повлиявшие на волеизъявление избирателей;

Под нарушениями, повлиявшими на волеизъявление избирателей, понимаются нарушения, повлиявшие на выражение своей воли избирателями в ходе голосования, подсчета голосов или установления итогов голосования на избирательном участке, связанные с агитацией в день голосования, воспрепятствованием осуществлению избирательных прав гражданами, наблюдением за голосованием, голосованием за других избирателей, вмешательством в деятельность избирательных комиссий, подкупом избирателей».

Председатель Токмокской ТИК Аманова Ж.И. отметила, что 13 апреля 2021 года со стороны политической партии «Бирге» в адрес Токмокской ТИК поступило заявление. При этом со стороны политической партии не были представлены какие-либо дополнительные материалы, подтверждающие обоснованность их заявлений. После неоднократной просьбы о предоставлении подтверждающих материалов Токмокская ТИК в адрес ОВД г. Токмок направила заявление о содействии и установления факта нарушения политической партией «Республика».

В свою очередь 15 апреля 2021 года ОВД г. Токмок направили материалы (исх.№21-5/1929 от 15.04.2021г.) в котором были объяснительные Дуйшенова Д.А., Кенешбек кызы Р. и фото, на котором видны только руки, передающие календарь с логотипом «Республика». При этом отметила, что по данному материалу невозможно установить дату, место передачи и личности данных лиц.

Также председатель Токмокской ТИК сообщила, что представитель политической партии «Бирге» Чокеев К. 15 апреля 2021 года был извещен о том, что по его заявлению 16 апреля 2021 года состоится заседание Токмокской ТИК и просила предоставить дополнительные материалы по заявлению политической партии «Бирге» (имеются скриншот доказательства о переписке обмена сообщениями через What’sApp), но представитель политической партии Чокеев К. не явился на заседание.

В этой связи Токмокская ТИК утверждает, что «Со стороны заявителя отсутствует достаточных доказательств, дающих основание установления факта нарушения правил агитации на УИК №7068. При установлении факта нарушения правил агитации ТИК не может ссылаться только на одну объяснительную Дуйшенова Д.А. Необходимы так же и другие доказательства, подтверждающие факт нарушения (фото- и видео фиксация нарушения). В целях защиты избирательных прав граждан, а также в целях исключения злоупотребления правом на обжалование с целью повлиять на итоги выборов, Токмокская ТИК единогласно решила отказать в удовлетворении жалобы представителя политической партии «Бирге» Чокеева К.».

Заслушав заявителя и председателя Токмокской ТИК, рассмотрев заявление и представленные материалы, установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о выборах, «Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования».

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о выборах, «Предвыборной агитацией признаются:

1) призывы голосовать за тех или иных кандидатов, списки кандидатов либо против них;

2) выражение предпочтения в отношении отдельных кандидатов, политических партий;

3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидатов, списка кандидатов;

4) распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей».

При этом согласно части 5 статьи 41 Закона о выборах, «С заявлениями (жалобами) на решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса могут обратиться избиратели, кандидаты, политические партии некоммерческие организации, их представители и наблюдатели. Заявления, жалобы должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются.».

В этой связи стоит отметить, что со стороны кандидата в депутаты от политической партии «Бирге» Чокеевым К. не заседание Рабочей группы не были представлены какие-либо доказательств в обоснование своих доводов и подтверждающие материалы по указанным доводам в отношении политической партии «Республика».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 22, 23, 28, 41 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении жалобы политической партии «Бирге» об отмене решения Токмокской территориальной избирательной комиссии от 16 апреля 2021 года №58 и признании итогов голосования на избирательном участке №7068 недействительными – отказать.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике А. Асаналиева.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                             Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 3 мая 2021 года

№ 94