10.04.2021№68 О жалобе кандидатов в депутаты №3 избирательного округа Жети-Огузского айылного кенеша проживающих в селе Кабак Жети-Огузского района Иссык-Кульской области Асанова Б.А., Бегалиева А.К. и др.
О жалобе кандидатов в депутаты №3 избирательного округа Жети-Огузского айылного кенеша проживающих в селе Кабак Жети-Огузского района Иссык-Кульской области Асанова Б.А., Бегалиева А.К. и др.
16 апреля 2021 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступило жалоба от кандидатов в депутаты №3 избирательного округа Жети-Огузского айылного кенеша проживающих в селе Кабак Жети-Огузского района Иссык-Кульской области Асанова Б.А., Бегалиева А.К. и др. об аннулировании итогов выборов и назначить повторные выборы согласно статье 39 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» так как при образовании избирательных округов допущены ошибки.
В своем обращении кандидаты в депутаты Жети-Огузского айылного кенеша указывают, что при образовании избирательных округов в Жети-Огузском айылном кенеше №3 избирательном округе село Кабак и Чырак были обьединены в один избирательный округ, тем самым нарушены права изибарателей вышеуказанных сел. Село Кабак и село Чырак необходимо было разделить и образовать отдельные избирательные округ, так как в селе Чырак количество избирателей составляет - 1299, а в селе Кабак количество избирателей составляет – 828
12 апреля 2021 года в Жети-Огузскую территориальную избирательную комиссию (далее – ТИК) была подана жалоба от кандидатов в депутаты №3 избирательного округа Жети-Огузского айылного кенеша проживающих в селе Кабак Асанова Б.А., Бегалиева А.К. и других Жети-Огузского района Иссык-Кульской области.
13 апреля 2021 года Жети-Огузская ТИК рассмотрев на своем заседании приняла решение №5 об отказе в удовлетворении жалобы от кандидатов в депутаты №3 избирательного округа Жети-Огузского айылного кенеша проживающих в селе Кабак Асанова Б.А., Бегалиева А.К. и других Жети-Огузского района Иссык-Кульской области.
Рабочая группа по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике рассмотрев жалобу от кандидатов в депутаты №3 избирательного округа Жети-Огузского айылного кенеша проживающих в селе Кабак Асанова Б.А., Бегалиева А.К. и других и представленных к нему материалов, на заседании 19 апреля 2021 года установлено следующее.
Указом Президента Кыргызской Республики от 8 февраля 2021 года УП №21 на 11 апреля 2021 года назначены выборы депутатов местных кенешей.
В соответствии со статьей 10 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» (далее – Закон), «Для проведения выборов депутатов местных кенешей по многомандатным избирательным округам территориальные избирательные комиссии разрабатывают схему и границы избирательных округов с участием представителей органов местного самоуправления, с учетом положений, установленных настоящим Законом, не позднее чем за 50 календарных дней до дня голосования и вносят их для утверждения Центральной избирательной комиссии.».
При этом в зависимости от системы выборов образуются единые избирательные округа и многомандатные избирательные округа на основе данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. При образовании избирательных округов должны соблюдаться следующие требования:
1) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов;
2) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
На территории Жети-Огузского айылного аймака Жети-Огузского района Иссык-Кульской области расположены 6 сел: Жети-Огуз, Жети-Огуз-курорт, Желе-Добо, Ак-Кочкор, Кабак и Чырак. Количество населения на основании статических данных по состоянию на 1 января 2021 года - составляет 11 496 граждан, в связи с чем, согласно статье 23 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» количество мандатов составляет – 21 депутат.
Для соблюдения требований статьи 10 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» в Жети-Огузском айылном кенше были образованы три избирательных округов следующим образом:
1) №1 Жети-Огузском избирательном округе (2 села обьединены Жети-Огуз и Курорт) на 9 мандат (избирательные участки №3117 (276), №3253 (652) и №3172 (2002)) - количество избирателей составило – 2930, отклонение от средней нормы представительства избирателей составило – -1,58%;
2) № 2 Ак-Кочкорском избирательном округе (2 села обьединены Желе-Добо и Ак-Кочкор) на 6 мандат (избирательные участки №3173 (758), №3174 (1119) - количество избирателей составило – 1877, отклонение от средней нормы представительства избирателей составил – -5,43%;
3) № 3 Чыракском избирательном округе (2 села обьединены Чырак и Кабак) на 6 мандат (избирательные участки №3174 (1303), №3175 (837) - количество избирателей составило – 2140, отклонение от средней нормы представительства избирателей составил – 7.82%;
В случае образования разделения №3избирательном округе двух сел и образование село Кабак как отдельного избирательного округа, где количество избирателей составляет -837, отклонение от средней нормы представительства избирателей составило – 26,5%, что не соответствует требованиям норм законодательства.
На основании вышеизложенного, решением Жети-Огузской ТИК разработаны схемы и границы избирательных округов Жети-огузского айылного кенеша с участием представителей органов местного самоуправления Жети-Огузского района и предложены на утверждение в ЦИК КР.
На основании решения Жети-Огузской ТИК постановлением ЦИК КР №46 от 19 февраля 2021 года, были утверждены схемы и границы избирательных округов Жети-Огузского айылного кенеша Жети-Огузского района Иссык-Кульской области образованные в соответствии требованиям законодательства.
В связи с вышеизложенным, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, приходит к выводу, что со стороны Жети-Огузской ТИК при образовании схем и границ избирательных округов ошибок не обнаружено. Жети-Огузская ТИК схемы и границы Жети-Огузского айылного кенеша Жети-Огузского района Иссык-Кульской области образовала в соответствии с соблюдением избирательного законодательства.
Также, по поводу проведения повторных выборов в Жети-Огузском айылном кенеше Жети-Огузского района Исссык-Кульской области на основании части 3 статьи 3 Закона Кыргызской Республики “О выборах депутатов местных кенешей” “в случае если решения, действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, избирательных комиссий послужили основанием для признания итогов голосования и (или) результатов выборов недействительными, повторные выборы проводятся среди кандидатов, политических партий принявших участие в выборах и изъявивших желание принять участие в повторных выборах.
Отмечаем следующее со стороны Жети-Огузской ТИК и со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Жети-Огузского района не были обнаружены ошибки при образовании схем и границ избирательных округов в Жети-Огузском айылном кенеше, на выборы депутатов местных ккенешей, состоявшихся 11 апреля 2021 года. В связи с чем нет основании отменять результаты выборов и назначать повторные выборы в Жети-огузском айылном кенеше.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 10, 42,43,44 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 6, 7, 18, 20 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике», утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212, Положения о порядке рассмотрения избирательными комиссиями дел о нарушениях, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 11 февраля 2020 года № 41,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении жалобы от кандидатов в депутаты №3 избирательного округа Жети-Огузского айылного кенеша проживающих в селе Кабак Жети-Огузского района Иссык-Кульской области Асанова Б.А., Бегалиева А.К. и др.об аннулировании итогов выборов и назначении повторных выборов в связи с допущенными ошибками при образовании избирательных - отказать
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике - А.Т. Асаналиева.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 21 апреля 2021 года
№ 68 .ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 10 апреля 2021 года
№ 59