О заявлении политической партии «Айкол Кыргызстан»

10 апреля 2021 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступила жалоба политической партии «Айкол Кыргызстан» в лице ее лидера Керимбекова Б. об отмене решения Бишкекской территориальной избирательной комиссии (далее – Бишкекская ТИК) от 8 апреля 2021 года№35/5 и отмене регистрации списка кандидатов политической партии «Ата-Журт Кыргызстан».

Заявитель уазывает, что 7 апреля 2021 года в адрес Бишкекской ТИК обратился лидер политической партии «Айкол Кыргызстан» Керимбеков Б. с заявлением в отношении законности регистрации списка кандидатов политической партии «Ата-Журт Кыргызстан».

В своем заявлении Керимбеков Б. указывал, что политическая партия «Ата-Журт Кыргызстан» прошла перерегистрацию 26 февраля 2021 года, то есть менее чем за 6 месяцев до даты назначения выборов. По мнению Керимбекова Б., на основании этого в соответствии с пунктом 6 части 8 статьи 53 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», Бишкекская ТИК должна была отказать в регистрации списка кандидатов от политической партии «Ата-Журт Кыргызстан».

Заявитель указывает на пункт 1 статьи 1 Закона Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)», согласно которому «1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при государственной регистрации (перерегистрации) и регистрации прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств) на территории Кыргызской Республики.». В дополнение заявитель ссылался на пункт 2 вышеуказанной статьи, где идет уточнение: «2. Государственная регистрация (перерегистрация), регистрация прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств) (далее – регистрация)…».

Принимая во внимание вышеизложенное, заявитель считает, что слово «регистрация» включает в себя и перерегистрацию, и соответственно перерегистрация политической партии «Ата-Журт Кыргызстан» 26 февраля 2021 года являлась основанием для отказа в регистрации списка кандидатов политической партии «Ата-Журт Кыргызстан».

На основании вышеизложенного, заявитель просил Бишкекскую ТИК отменить регистрацию списка кандидатов политической партии «Ата-Журт Кыргызстан».

Решением Бишкекской ТИК от 08 апреля 2021 года №35/5 в удовлетворении заявления политической партии «Айкол Кыргызстан» было отказано. Не согласившись с данным решением, политическая партия «Айкол Кыргызстан» обратилась в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики с заявлением об отмене решения Бишкекской ТИК от 8 апреля 2021 года №35/5 и отмене регистрации списка кандидатов политической партии «Ата-Журт Кыргызстан».

Для выяснения всех обстоятельств, указанных в жалобе на заседание Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики 10 апреля 2021 года был приглашен лидер политической партии «Айкол Кыргызстан» Керимбеков Б.

Рассмотрев материалы и заслушав доводы заявителя, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, юридическое лицо подлежит государственной регистрации уполномоченным государственным органом в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи, юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

При этом, согласно части 3 этой же статьи, юридическое лицо подлежит перерегистрации лишь в случаях, установленных законом.

Статьями 6, 11 Закона Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» регламентируется порядок государственной регистрации юридического лица и представления документов при регистрации.

Статьей 12 Закона Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств), установлены случаи и основания, при наличии которых, юридическое лицо обязано пройти государственную перерегистрацию юридического лица.

Таким образом, законодательство Кыргызской Республики, разделяет понятия и порядок государственной регистрации и государственной перерегистрации юридических лиц. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации при его создании, а при наличии случаев и оснований, указанных в законодательстве (внесение изменений), подлежит государственной перерегистрации.

В соответствии с пунктом 6 части 8 статьи 53 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», основанием для отказа в регистрации списка кандидатов является установление факта регистрации политической партии, выдвинувшей список кандидатов, менее чем за 6 месяцев до даты назначения выборов.

Согласно имеющимся документам, политическая партия «Ата-Журт Кыргызстан» была создана и прошла государственную регистрацию 22 сентября 1999 года. 26 февраля 2021 года политическая партия «Ата-Журт Кыргызстан» прошла государственную перерегистрацию.

Кроме того, в соответствии с частями 6 и 8 статьи 42 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», решения территориальных избирательных комиссий обжалуются в Центральную избирательную комиссию. Заявления (жалобы) подаются незамедлительно с момента, когда субъекту избирательного процесса стало известно о нарушении его избирательных прав, принятии решений, совершении действий (бездействии), но не позднее 3 календарных дней.

Список кандидатов от политической партии «Ата-Журт Кыргызстан» был зарегистрирован решением Бишкекской ТИК от 11 марта 2021 года №16/4. Соответственно, срок обжалования указанного решения истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 42, 44, 53 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике», утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении требований по заявлению политической партии «Айкол Кыргызстан» об отмене решения Бишкекской ТИК от 8 апреля 2021 года №35/5 и отмене регистрации списка кандидатов от политической партии «Ата-Журт Кыргызстан» - отказать в связи с законностью и обоснованностью.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике - А.Т.Асаналиева.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                             Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 11 апреля 2021 года

№ 61