Об агитационном мероприятии кандидата на должность Президента Кыргызской Республики С.Н. Жапарова в г. Каракол Иссык-Кульской области

2 января 2021 года Рабочей группой по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации (далее – Рабочая группа) в рамках мониторинга рассмотрен видеоматериал, где на встрече с избирателями кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н. лица в количестве 8 (восьми) человек в традиционной национальной одежде встречают кандидата. Указанное видеоразмещено на видеохостинге YouTube по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=BCOxa0-qyFQ и https://www.youtube.com/watch?v=QPQBEQinJNU.

На заседании участвовал уполномоченный представитель кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н. Мощин А.С.

Уполномоченный представитель кандидата сообщил, что данная встреча организована 29 декабря 2020 года штабом кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н. и прошлав городе Каракол, при этом указанные в видеоматериале группа лиц в национальной одежде не имеют отношения к штабу кандидата, что указанные лица возможно ранее готовились к встрече и в день проведения встречи без согласования со штабом кандидата начали свое выступление. Уполномоченный представитель пояснил, что люди в национальной одежде были участниками встречи и что указанное действие не является театрализованным представлением. Вместе с тем, уполномоченный представитель пояснил, что в целях недопущения срыва встречи участникам была представлена возможность завершить свое выступление.

Также было представлено письмо начальника штаба по городу Каракол кандидата на должность Президента КР Жапарова С.Н.Коробаева А.А. от 30 декабря 2020 года на имя председателя Каракольской территориальной избирательной комиссии Амантуровой Ч.,в котором было указано, что предвыборный штаб кандидата не проводит концерты и театрализованные представления на стадионах и улицах населенных пунктов, а также не проводит спортивные мероприятия.

Рассмотрев данный вопрос по существу, выслушав пояснения уполномоченного представителя, изучив материалы Центральная избирательная комиссия отмечает следующее.

По итогам рассмотрения Рабочей группой, 2 января 2021 года принято решение – рекомендовать Центральной комиссиипо выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики вынести письменное предупреждение кандидату на должность Президента КР Жапарову С.Н. за действие доверенного лица выразившееся в непредотвращении выступления с элементами театрализованного представления.

В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 22 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон), «Агитация при проведении выборов может осуществляться: посредством проведения агитационных публичных мероприятий (митинги, собрания, телевизионные дебаты), за исключением проведения концертов и театрализованных представлений на стадионах и улицах населенных пунктов, а также спортивных мероприятий».

Из вышеуказанного видеоматериалавидно, как на встрече с избирателями кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н. в городе Каракол, лица в количестве 8 (восьми) человек в традиционной национальной одежде на протяжении 6 (шести) минут проводят выступление с признаками театрализованного представления, в присутствии кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н. с использованием звукового оборудования.

Центральная избирательная комиссия считает, что в агитационном мероприятии кандидата, проведенном на стадионе города Каракол имеются нарушения пункта 2 части 13 статьи 22 конституционного Закона.

Согласно информации уполномоченного представителя кандидата, указанная встреча была организована штабом кандидата, начальником штаба по городу Каракол является Коробаев А.А., который постановлением Центральной избирательной комиссии от 28 декабря 2020 года № 519 зарегистрирован доверенным лицом кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н.

Частью 8 статьи 21 конституционного Закона установлено, что «кандидат, политическая партия вправе назначать представителей в избирательных комиссиях, уполномоченных представителей, доверенных лиц в порядке, предусмотренном настоящим конституционным Законом. В случаях, предусмотренных настоящим конституционным Законом, кандидат, политическая партия несут ответственность за действия своих представителей, связанные с нарушением ими требований настоящего конституционного Закона».

В соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» одной из задач Центральной избирательной комиссии является обеспечение единообразного применения избирательного законодательства.

Из видеоматериала видно, что ситуация с выступлением лиц в национальной одежде возникла в начале агитационной встречи с избирателями, и очевидно, что кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Жапаров С.Н. не мог предотвратить сложившуюся ситуацию и выслушав благословение лиц продолжил свою встречу.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что порядок и организация агитационной встречи с избирателями г. Каракол возложена на начальника штаба кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н.по городу Каракол Коробаева А.А., однако организатором встречи не были предприняты меры по предотвращению выступления указанных лиц, при таких обстоятельствах Центральная избирательная комиссия считает, что ответственность за нарушение правил предвыборной агитации должна быть возложена на организатора встречи – Коробаева А.А.

Центральная избирательная комиссия считает, что в действиях начальника штаба кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н. по городу Каракол Коробаева А.А. имеются признаки нарушения пункта 2 части 13 статьи 22 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республикии депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» за которые в том числе предусмотрена ответственность в соответствии с частью 1 статьи 44 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях.

Принимая во вниманиерешение Рабочей группы по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации от 2 января 2021 года, руководствуясь статьями 21, 22, 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьей 44 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях, статьями 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. Направить материалы уполномоченному должностному лицу Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности начальника штаба кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н.по городу Каракол Коробаева А.А. в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики А.Г. Бекматова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                    Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 5января 2021 года

№ 4