21 февраля 2024 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – ЦИК КР) поступило заявление представителя Муртазалиева Абдурахмана Шамильевича по доверенности Токтакуновой Таалайкул Аскаралиевны.

В своем заявлении гр. Токтакунова Т.А. указывает следующее. Решением ЦИК КР от 9 марта 2022 года №215 отменена регистрация кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А. Муртазалиева по Свердловскому одномандатному округу. Решением Административного суда г. Бишкек от 15 марта 2022 года и постановлением Верховного суда Кыргызской Республики от 22 марта 2022 года, отказано в удовлетворении заявления кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А. Муртазалиева, о признании незаконным и отмене решения ЦИК КР от 9 марта 2022 г. №215.

Основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А. Муртазалиева послужила информация ГУВД г. Бишкек о том, что гражданам Смаиловой Л. И Талиповой Ф. предъявлены обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 статьи 196 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, по факту подкупа голосов избирателей в интересах Муртазалиева А. Ш.

Решением ЦИК КР от 9 марта 2022 года №215, на основании предоставленных материалов правоохранительных органов о нарушениях установленным частью 3 статьи 28 Конституционного закона КР «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР» отменена регистрация кандидата в депутаты Жогорку Кенеша КР А. Ш. Муртазалиева.

Заявитель ссылаясь на приговор Свердловского районного суда г. Бишкек от 16 мая 2022 г., копию которого она получила 21 февраля 2024 года, указывает, что им устанавливается отсутствие причастности А. Муртазалиева и/или его близких родственников с обвиняемыми Смаиловой Л. и Талиповой Ф.

В этой связи заявитель считает, что на сегодняшний день ЦИК КР становится известным об отсутствии оснований на момент принятия решения №215 от 9 марта 2022 года и возникают законные основания для его отмены.

В связи с чем делается вывод о том, что с отменой решения №215 от 9 марта 2022 года подлежат отмене пункты 2, 3 постановления ЦИК КР от 25 марта 2022 года № 35.

Также в заявлении указывается, что приговором Свердловского районного суда от 21 декабря 2023 г. признаны виновными некие Мергеналиев У. А. и Клименко А. О. в совершении преступления ч. 2 ст. 196 УК КР и доказана их причастность с депутатом ЖК КР Атазовым Ш. К.

На основании вышеизложенного, представитель Муртазалиева А.Ш. по доверенности Токтакунова Т.А. просит:

1. Отменить решение ЦИК КР от 9 марта 2022 года №215 об отмене регистрации кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Свердловскому одномандатному округу А.Ш.Муртазалиева;

2. Отменить пункты 2, 3 постановления ЦИК КР от 25 марта 2022 г. №35;

3. Досрочно прекратить полномочия депутата Жогорку Кенеша КР Атазова Ш.К.;

4. Признать избранным депутатом Жогорку Кенеша КР по Свердловскому одномандатному округу №29 Муратазалиева А.Ш.

На заседание ЦИК КР 22 февраля 2024 года для рассмотрения вышеуказанного заявления были приглашены и надлежащим образом извещены, но не явились как сам Муртазалиев А.Ш., так и его представитель по доверенности Токтакунова Т.А.

Изучив доводы, изложенные в заявлении представителя Муртазалиева А.Ш. по доверенности Токтакуновой Т.А., ЦИК КР приходит к следующему.

Решением ЦИК КР от 9 марта 2022 года №215, на основании представленных материалов правоохранительных органов (№03-051-2022-000025, №03-051-2022-000025 «А») о нарушениях, установленных частью 3 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» отменена регистрация кандидата Муртазалиева А.Ш.

Данное решение обжаловано заявителем в судебном порядке, решением Административного суда города Бишкек от 15 марта 2022 года и постановлением Верховного суда Кыргызской Республики от 22 марта 2022 года оставлено в силе.

Далее, с учетом вынесенного и оставленного в силе судами решения ЦИК №215 от 9 марта 2022 года, постановлением ЦИК КР «О результатах повторных выборов депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Свердловскому одномандатному избирательному округу №29» от 25 марта 2022 года №35:

1) повторные выборы депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Свердловскому одномандатному избирательному округу №29 признаны состоявшимися;

2) итоги голосования по кандидату Муртазалиеву А.Ш. в соответствии частью 4-1 статьи 37 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» с учетом решения Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 9 марта 2022 года №215 признаны недействительными;

3) избранным депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Свердловскому одномандатному избирательному округу №29 признан Атазов Шайлообек Карыбекович.

1. Стоит отметить, что при принятии решения ЦИК КР «Об информации органов внутренних дел по факту подкупа голосов избирателей в №29 Свердловском одномандатном избирательном округе» от 9 марта 2022 года за №215 и постановления ЦИК КР «О результатах повторных выборов депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Свердловскому одномандатному избирательному округу №29» от 25 марта 2022 года №35, ЦИК КР руководствовалась действующим конституционным Законом Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики» от 26 июня 2021 года № 79.

Частью 13 статьи 8 вышеуказанного конституционного Закона КР «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики» предусмотрено что: «Решения Центральной избирательной комиссии, противоречащие Конституции, законодательству либо принятые с превышением установленных полномочий, подлежат отмене Центральной избирательной комиссией либо в судебном порядке».

Таким образом, вышеуказанным конституционным законом не предусмотрена процедура и порядок отмены ЦИК КР принятого решения и/или постановления по основаниям, указанным в заявлении.

Кроме того, согласно части 12 вышеуказанной статьи: «Решения Центральной избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий, политических партий, некоммерческих организаций, кандидатов, членов инициативной группы, избирателей, участников референдума, а также нижестоящих избирательных комиссий.

2. Вместе с тем, порядок производства по делам о защите избирательных прав субъектов избирательного процесса предусмотрен главой 20 Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики (далее - АПК КР).

Согласно части 3 статьи 201 АПК КР: «решения и (или) действия (бездействие) Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики обжалуются непосредственно в суде».

В частях 6 и 7 указанной статьи предусмотрено, что «заявления на решения, принятые в порядке, предусмотренном в части 3 настоящей статьи, подаются в течение трех календарных дней с момента вынесения решения. Сроки подачи заявлений восстановлению не подлежат».

Частью 5 статьи 201 АПК КР установлено, что «заявления на решения избирательных комиссий об установлении итогов голосования и определении результатов выборов подаются в течение трех календарных дней с момента установления итогов голосования или определения результатов выборов».

Стоит отметить, что в соответствии с частью 11 статьи 203 АПК КР: «решение суда и постановление суда кассационной инстанции пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам не подлежат».

3. В соответствии с частью 7 статьи 44 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»: «заявления подаются незамедлительно, с момента, когда субъекту избирательного процесса стало известно о нарушении его избирательных прав, принятии решений, совершении действия (бездействия), но не позднее 3 календарных дней».

Также согласно частям 2, 3 и 10 статьи 45 вышеупомянутого конституционного Закона, решения Центральной избирательной комиссии обжалуются в суд первой инстанции; решение суда первой инстанции - Верховный суд. Заявления (жалобы) подаются в течение 3 календарных дней с момента установления итогов голосования или определения результатов выборов. Сроки подачи заявлений (жалоб) восстановлению не подлежат. По истечении указанных сроков заявления (жалобы) не принимаются.

В связи с вышеизложенным, ЦИК КР приходит к выводу о необходимости по заявлению представителя Муртазалиева А.Ш. по доверенности Токтакуновой Т.А. принять решение об отказе в удовлетворении требований, поскольку оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отмены либо пересмотра ранее принятых решения от 9 марта 2022 года №215 и постановления от 22 марта №35 не имеется.

На основании статей 43, 44, 45 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», главой 20 Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, руководствуясь статьями 3, 4 и 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике» от 7 июля 2017 года №212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении требований по заявлению Муртазалиева Абдурахмана Шамильевича через представителя Токтакунову Таалайкул Аскаралиевну – отказать.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Шайназарова Т.У.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                               Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

г.Бишкек, 22 февраля 2024 года

№5