О заявлении Тагаевой Р.Т.

В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов (далее – Центральная избирательная комиссия) 14 июня 2021 года (вх.№ Т-266) поступило заявление от Тагаевой Р.Т. о рассмотрении действий Кадамжайской территориальной избирательной комиссии (далее – Кадамжайская ТИК) и действующего депутата Кыргыз-Кыштакского айылного кенеша Кадамжайского района Баткенской области - Асанова Н.А.

Заявитель сообщает, что депутат Асанов Н.А., одновременно занимая должность депутата Кыргыз-Кыштакского айылного кенеша и должность налогового инспектора в Кыргыз-Кыштакском айыл окмоту, участвовал на выборах главы Кыргыз-Кыштакского айыл окмоту, прошедших 11 июня 2021 года.

Центральная избирательная комиссия, заслушав и обсудив пояснения заявителя и заинтересованных сторон, установила следующее.

Для предварительного выяснения и изучения обстоятельств по жалобе 18 июня 2021 года (исх.№ 04-08/611) был направлен запрос в Кыргыз-Кыштакский айыл окмоту относительно Асанова Н.А.

Кыргыз-Кыштакский айыл окмоту Кадамжайского района Баткенской области предоставил приказ от 07 июня 2021 года за №01-16/32, которым Асанов Н.А. освобожден от занимаемой должности специалиста по налогам в Кыргыз-Кыштакском айыл окмоту Кадамжайского района Баткенской области.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона КР «О статусе депутатов местного кенеша»: «Депутат местного кенеша не может состоять на государственной службе или иной муниципальной службе, если избрание, представление к назначению, освобождение руководителя государственного органа или органа местного самоуправления, в котором он состоит на государственной или муниципальной службе, относится к полномочиям того представительного органа местного самоуправления (местного кенеша айылного аймака или города), депутатом которого он является».

Также в соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» депутат местного кенеша не может состоять на государственной службе или иной муниципальной службе, если избрание, представление к назначению, освобождение руководителя государственного органа или органа местного самоуправления, в котором он состоит на государственной или муниципальной службе, относится к полномочиям того представительного органа местного самоуправления (местного кенеша айылного аймака или города), депутатом которого он является.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», соответствующая территориальная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом избранного кандидата в депутаты. Кандидат, избранный в депутаты, обязан в 3-дневный срок представить соответствующей территориальной избирательной комиссии копию заявления о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом депутата местного кенеша.

Постановлением Центральной избирательной комиссии от 29 апреля 2021 года №159 утверждены протокола Кадамжайской ТИК о результатах выборов депутатов Кыргыз-Кыштакского айылного кенеша. Пунктом 4 данного постановления установлено, что Кадамжайской ТИК следует в 3-х дневный срок зарегистрировать избранных депутатов.

Согласно пояснению председателя Кадамжайской ТИК Омурзакова Т. Асанов Н. своевременно уведомлен о необходимости подачи заявления о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом депутата местного кенеша, в соответствии со статьей 51 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 51 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»: «В случае если депутат, избранный в результате распределения мандатов по спискам кандидатов, не выполнит в 3-дневный срок требование о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом депутата местного кенеша, его депутатский мандат передается в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 52 настоящего Закона.».

Из приказа Кыргыз-Кыштакского айыл окмоту от 07 июня 2021 года №01-16/32 следует, Асанов Н.А. фактически сложил свои полномочия, несовместимые со статусом депутата, только 07 июня 2021 года.

Из протокола о результатах выборов главы Кыргыз-Кыштакского айыл окмоту от 11 июня 2021 года следует, что кандидат Досатов Д. набрал - 11 голосов, кандидат Тагаева Р. набрала – 10 голосов.

На выборах главы Кыргыз-Кыштакского айыл окмоту участвовали два кандидата. Учитывая разницу лишь в один голос, неправомерность мандата одного депутата могла повлиять на итоги голосования и результаты выборов главы Кыргыз-Кыштакского айыл окмоту в целом, в связи с чем Центральная избирательная комиссия считает необходимым отменить результаты выборов Кыргыз-Кыштакского айыл окмоту и назначить повторные выборы.

Учитывая изложенное, Центральная избирательная комиссия считает необходимым Кадамжайской ТИК досрочно прекратить депутатские полномочия Асанова Н.А. и передать освободившийся депутатский мандат в порядке части 1 статьи 52 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» следующему кандидату, набравшему наибольшее количество голосов избирателей.

Также следует отметить, что со стороны Кадамжайской ТИК не была проведена своевременная работа по исполнению вышеуказанных норм Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».

Так, Кадамжайская ТИК, не получив заявление Асанова Н.А. о сложении полномочий, не совместимых со статусом депутата местного кенеша, в 3-дневный срок регистрирует его и вручает ему удостоверение и нагрудной знак депутата местного кенеша установленного образца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 51, 52 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 22, 49 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», статьей 5 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

РЕШИЛА:

1. Рекомендовать Кадамжайской ТИК досрочно прекратить полномочия депутата Кыргыз-Кыштакского айылного кенеша Кадамжайского района Баткенской области - Асанова Н.А.

2. Отменить протокол Кадамжайской ТИК об итогах голосования на выборах главы Кыргыз-Кыштакского айыл окмоту Кадамжайского района Баткенской области от 11 июня 2021 года и протокол Кадамжайской ТИК о результатах выборов главы Кыргыз-Кыштакского айыл окмоту Кадамжайского района Баткенской области от 11 июня 2021 года.

3. Рассмотреть вопрос об ответственности Кадамжайской ТИК за ненадлежащую работу по соблюдению требований законодательства.

4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике – А. Асаналиева.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                           Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г.Бишкек, 21 июня 2021 года

№ 117