Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики совместно с общественным фондом «Гражданская платформа» при поддержке Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке провела тренинги для сотрудников правоохранительных органов на тему «Роль правоохранительных органов по реагированию на нарушения норм избирательного законодательства в период проведения выборов депутатов в местные кенеши 11 апреля 2021 года».

Центральная избирательная комиссия впервые провела обучение правоохранительных органов в новом формате, организовав тренинг для тренеров, цель которого - создание устойчивой системы реагирования на нарушения.

С учетом формирования нового подхода к процессу обучения на тренинги были приглашены наиболее квалифицированные, опытные представители органов следствия, дознания, сотрудники службы общественной безопасности, а также преподаватели учебных заведений правоохранительных органов

В рамках мероприятия было отмечено существенное снижение сигналов о нарушениях на последней выборной кампании. По анализу ЦИК КР, это связано с тем, что была создана новая правовая база для борьбы с нарушениями, избирательное законодательство позволило снизить конфликтогенность. Были учтены и введены новые составы нарушений по трем кодексам, правоохранительные органы начали активнее и эффективнее применять имеющиеся законодательные инструменты в своей работе. Участники сделали акцент на том, что, исходя из уроков 2020 года, в обществе появилось негативное отношение к подкупу, появились воля граждан не продавать свой голос и позиция кандидатов - отказаться от таких методов завоевания избирателей.

Участники подчеркнули важность эффективного взаимодействия избирательных комиссий и правоохранительных органов, а также открытая, беспристрастная, совместная работа в рамках Координационной группы оперативного реагирования.

Внимание правоохранительных органов обратили на то, что в выборном процессе необходимо учитывать сроки избирательной кампании. Местные выборы проходят в двухмесячный срок, парламентские - в трехмесячный срок и президентские - в четырехмесячный срок, согласно действующему законодательству. По законодательству, учитывая короткие сроки выборов, предусмотрены и короткие сроки рассмотрения нарушений – 2-3 дня. Вступая в выборный процесс, правоохранители должны вести свою работу полностью открыто, особенно по тем нарушениям, с которыми связаны кандидаты и партии.

ЦИК КР при подготовке к тренингам использовала новый алгоритм обучения сотрудников правоохранительных органов, который был направлен на устойчивый, системный характер дальнейшего обучения сотрудников правоохранительных органов, который будет проводиться не только в период подготовки к предстоящим выборам, эпизодически, а постоянно в рамках обучающего процесса учебных заведений правоохранительных органов.

“Мы хотим, чтобы этот алгоритм стал частью общей подготовки сотрудников правоохранительных органов, сотрудников ГКНБ., как изучают отдельно конституционное или процессуальное право, так будет изучаться избирательное право. Это позволит обеспечить устойчивость. Избирательное право – это теоретический курс, плюс практический – то есть, особенности деятельности правоохранителей во время выборов как политический курс.

Во-вторых, несмотря на эту подготовку, на каждых выборах есть изменения в законодательстве, мы можем особенности текущей кампании добавлять к общей системной подготовке, проводить совещания, на которых будет транслироваться общая политика, особенности текущей кампании. В-третьих, это работа координационных групп оперативного реагирования тренинги. Четвертая составляющая алгоритма – постоянный информационный обмен избирательных комиссий с правоохранительными органами по судимости, по участкам и т.д.”, - рассказал председатель ЦИК КР Н.Шайлдабекова.

По окончании тренингов участникам были вручены сертификаты тренеров по вопросам избирательного законодательства. В дальнейшем участвовавшие с мероприятии сотрудники правоохранительных органов по программам, методикам, разработанным экспертами ЦИК КР будут обучать сотрудников МВД, ГКНБ, ГП по основам избирательного законодательства КР.

С 18 по 22 марта 2021 года две группы тренеров-экспертов ЦИК КР в составе представителей правоохранительных органов: ГП, ГКНБ, МВД КР будут направлены для обучения в южные и северные регионы страны.

ПРОГРАММА

ТРЕНИНГА ДЛЯ ТРЕНЕРОВ

11 марта 2021 года

 12 марта 2021 года 

ПРОГРАММА

ТРЕНИНГА В РЕГИОНАХ

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИНГОВ В РЕГИОНАХ

Информационный отдел ЦИК КР