О материалах в отношении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Ошскому одномандатному избирательному округу №7 Маматкулова М.Б.

19 апреля 2024 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) поступила информация следственной службы управления внутренних дел города Ош (далее – СС УВД г. Ош) о возможном подкупе голосов избирателей со стороны кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Ошскому одномандатному избирательному округу №7 Маматкулова М. Данная информация была зарегистрирована в ЭЖУИ за  №02-041-2024-001124 исх.№2 от 18 апреля 2024 года.

Согласно информации СС УВД г. Ош были установлены агитаторы кандидата Маматкулова М. - Мамаджанова Г., Хамдамова Д., Парпиев Х. и Мадазимова Ы., которым было поручено привести на выборы по 20 избирателей для голосования в пользу Маматкулова М., с последующей выплатой каждому по 5 000 (пять тысяч) сомов.

22 апреля 2024 года по результатам доследственной проверки в возбуждении уголовного дела УВД г.Ош отказано «за отсутствием в деянии состава преступления» (подкуп голосов).

23 апреля 2024 года прокуратурой города Ош отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Материалы возвращены в СС УВД г.Ош для дополнительной проверки.

Согласно постановления СС УВД г.Ош №02-041-2024-001124-01-002-000584 от 25 апреля 2024 года установлено, что кандидат Маматкулов М.Б. оплатил 19 агитаторам заработную плату по 5000 (пять тысяч) сомов каждому в общей сумме 95 000 (девяносто пять тысяч) сомов наличными минуя средства специального счета избирательного фонда.  Данный материал направлен в Ошскую окружную избирательную комиссию.

При этом, 25 апреля 2024 года по результатам дополнительной проверки СС УВД  г. Ош в возбуждении уголовного дела отказано «за отсутствием в деянии состава преступления» (подкуп голосов). Прокуратурой города Ош проверена законность и обоснованность данного решения.

Центральная избирательная комиссия на заседании 26 апреля 2024 года рассмотрела вышеуказанные материалы в рамках избирательного законодательства.

В соответствии с частями 8,9 статьи 41 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее – конституционный Закон):

«8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением выборной кампании.

9. Средства избирательных фондов могут использоваться только на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на предвыборную агитацию, сбор подписей в поддержку кандидата;

2) оплату избирательного залога в размере, установленном настоящим конституционным Законом;

3) оплату за выполнение работ, оказание услуг, непосредственно связанных с проведением выборной кампании».

Также, согласно части 14 статьи 41 конституционного Закона:

«Расчеты между кандидатом, политической партией и физическими, юридическими лицами за выполнение (оказание) работ (услуг), связанных с проведением выборной кампании, осуществляются только в безналичном порядке».

Согласно части 1,2 статьи 42 конституционного Закона:

«1. Контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, политических партий осуществляется избирательными комиссиями.

2. Для контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных из республиканского бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, для проверки финансовых отчетов кандидатов, политических партий создается контрольно-ревизионная группа при Центральной избирательной комиссии в количестве не менее 7 человек».

На заседании Центральной избирательной комиссии Контрольно-ревизионная группа (далее - КРГ), представила свое заключение по итогам проверки указанного факта:

«Согласно банковским сведениям ОАО «РСК Банк», получаемым в автоматическом режиме через систему межведомственного электронного взаимодействия «Тундук», на специальный счет избирательного фонда кандидата Маматкулова М.Б. по состоянию на 26 апреля 2024 года поступило 851 900 (восемьсот пятьдесят одна тысяча девятьсот) сомов.

На покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании, из средств избирательного фонда кандидата Маматкулова М.Б. было израсходовано 450 050 (четыреста пятьдесят тысяч пятьдесят) сомов.

По состоянию на 26 апреля 2024 года в банковских сведениях не содержится факта оплаты агитаторам по договорам предоставления услуг агитаторов.

Наряду с этим, председатель Ошской окружной комиссии Бердибекова К.Т. информировала, что со стороны Маматкулова М.Б. не представлен в установленные сроки финансовый отчет с документами, соответственно банковские сведения, полученные через систему межведомственного взаимодействия «Тундук», отображают в реальном времени всю исчерпывающую информацию о поступлении и расходовании денежных средств избирательного фонда Маматкулова М.Б.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 46 конституционного Закона: «Регистрация кандидата отменяется в случаях:

- использования кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 0,5 процента от общей суммы денежных средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, либо превышения кандидатом расходов из средств своего избирательного фонда более чем на 0,5 процента от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата».

Принимая во внимание заключение КРГ от 26 апреля 2024 года согласно которому 95 000 (девяносто пять тысяч) сомов, использованных вне избирательного фонда, составляет 11,15% от общей суммы денежных средств, поступивших в специальный счет избирательного фонда кандидата Маматкулова М.Б. (851 900 сомов), Центральная избирательная комиссия считает целесообразным отменить регистрацию кандидата Маматкулова М.Б. в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 46 конституционного Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 41, 42, 46 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», принимая во внимание заключение Контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 26 апреля 2024 года,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. Отменить регистрацию кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Ошскому одномандатному избирательному округу №7 – Маматкулова Максатбека Борубаевича.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Направить копию настоящего решения в СС УВД г. Ош и Маматкулову М.Б.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Координационной группы оперативного реагирования Шайназарова Т.У.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                  Н. ШАЙЛДАБЕКОВА                                          

г. Бишкек,  26 апреля 2024 года

№ 97