О внесении изменений в постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об обеспечении избирательных прав граждан отдельных категорий при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики» от 17 ноября 2016 года № 216

В соответствии со статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», статьями 14, 33 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьями 12, 22, 33 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», в целях внесения некоторых дополнений для организации дальнейшей работы,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об обеспечении избирательных прав граждан отдельных категорий при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики» от 17 ноября 2016 года (в редакции постановлений ЦИК КР        от 4 июля 2017 года № 200, 15 сентября 2017 года № 452, 4 февраля 2020 года № 30) следующие изменения:

1) в Положение «Об обеспечении избирательных прав граждан отдельных категорий при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики», утвержденное вышеуказанным постановлением:

- пункт 1.2. дополнить следующими подпунктами:

«- избиратели, временно проживающие в местах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, на участках отгонного животноводства»;

- избиратели, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы;

- избиратели, работающие вахтовым методом»;

- избиратели, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда за совершение менее тяжких преступлений.»;

- в первом абзаце пункта 1.3 слова «в социальных стационарных учреждениях, учреждениях и организациях здравоохранения, в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, в учебных заведениях Генерального штаба, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и контракту, и членов их семей, и» заменить словами « в стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, избирателей, содержащихся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда за совершение менее тяжких преступлений, военнослужащих срочной службы, военнослужащих и членов их семей и других лиц, проживающих в воинских частях,» слова «ЦИК» заменить словами «Центральная избирательная комиссия»в соответствующих падежах;

- пункт 1.5.  дополнить абзацами следующего содержания:

«В списки избирателей на выборах Президента и депутатов Жогорку Кенеша по единому избирательному округу включаются граждане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования активным избирательным правом и прошедшие биометрическую регистрацию в соответствии с законодательством.

В список избирателей на выборах депутатов Жогорку Кенеша по одномандатным избирательным округам включаются все граждане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования активным избирательным правом, являющиеся членами местного сообщества и прошедшие биометрическую регистрацию. Членство избирателя в местном сообществе определяется отметкой о регистрации места жительства в паспорте гражданина, записанного на чип паспорта, либо регистрацией адреса места жительства в Государственном реестре национальных паспортов Кыргызской Республики (ГРНП), произведенной в срок не менее чем за 90 дней до дня голосования.

При проведении выборов депутатов местных кенешей в списки избирателей включаются граждане, являющихся членами местного сообщества (имеющие отметку о регистрации места жительства в ID-карте). Членство избирателя в местном сообществе определяется отметкой о регистрации места жительства в паспорте гражданина, записанного на чип паспорта, либо регистрацией адреса места жительства в Государственном реестре национальных паспортов граждан Кыргызской Республики (ГРНП), произведенной в срок не менее чем за 60 дней до дня голосования»;

- главу 1 дополнить пунктом 1.5-1 следующего содержания:

«Каждый избиратель может уточнить себя в списке избирателей:

- позвонив по коротким номерам 1255 или 119;

- на избирательном участке;

- на сайте «tizme.gov.kg»;

- либо отправив СМС на короткий номер 119 с указанием своего ПИН - персонального идентификационного номера в паспорте. В результате избиратель получает номер и адрес своего избирательного участка (отправка СМС сообщения и звонки бесплатны).

В случае обнаружения любой ошибки или неточности, а также отсутствия в предварительном списке, избиратель вправе обратиться не позднее 15 календарных дней до дня голосования в соответствующую участковую избирательную комиссию с заявлением, с приложением копий подтверждающих документов, при этом избиратель проходит биометрическую идентификацию.

При приеме от избирателя заявления установленной формы член участковой избирательной комиссии после проверки на правильность заполнения и соответствия указанных в заявлении сведений паспортным данным, а также при условии прохождения идентификации вручает избирателю отрывной талон с информацией по уточнению статуса обработки заявления, размещенный в нижней части заявления.

Участковая избирательная комиссия незамедлительно передает указанное заявление системному администратору Центральной избирательной комиссии в соответствующей территориальной избирательной комиссии для принятия соответствующих мер по включению его в список, исправления ошибок или неточностей.

Избиратель также вправе подать заявление в электронном виде через сервис "кабинет избирателя" на государственном портале с прохождением авторизации в установленном законодательством порядке.   

Ответ на заявление избирателя направляется соответствующей избирательной комиссией не позднее 7 календарных дней со дня приема заявления в форме бумажного или электронного сообщения по адресу, который указывается избирателем при подаче заявления.»;

- название главы 2 изложить в следующей редакции:

«Организация работы по обеспечению условий для реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья. Обеспечение их активного избирательного права»;

- пункт 2.1  изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения условий для реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обеспечения максимально возможной доступности помещения для голосования соответствующие территориальные избирательные комиссии совместно с соответствующими территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в сфере социального развития составляют карту потребностей избирателей с ограниченными возможностями здоровья не позднее 60 календарных дней до дня голосования. Форма утверждается Центральной избирательной комиссией

Форма карты потребностей включает в себя следующую информацию:

- сведения о персональных данных избирателя с ограниченными возможностями здоровья (фамилия, имя, отчество, персональный идентификационный номер, дата рождения, адрес постоянного места жительства);

- группа инвалидности (I, II, III группа) и виды нарушений (слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата);

- примечание о необходимых иных потребностях избирателей с ограниченными возможностями здоровья.»;

- пункт 2.2  изложить в следующей редакции:

«Карта потребностей используется для оказания конкретной помощи избирателям с ограниченными возможностями здоровья в участии в голосовании, а также нуждающихся в создании особых условий на избирательном участке.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.2-1 следующего содержания:

«Для учета избирателей с ограниченными возможностями здоровья уполномоченный государственный орган в сфере социального развития обязан предоставлять сведения о фактической численности указанных избирателей по состоянию на 1 февраля и 1 августа каждого года в Центральную избирательную комиссию, не позднее 10 числа указанного месяца. Форма карты потребностей утверждается Центральной избирательной комиссией.»

- пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Специальный представитель Центральной избирательной комиссии при территориальной избирательной комиссии может направлять в соответствующее территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере социального развития запрос о предоставлении сведений о гражданах с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на соответствующей территории.»;

- абзац второй пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

«По запросу специальный представителя ЦИК КР при территориальной избирательной комиссии территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере социального развития проводит систематическое уточнение и обновление карт потребностей.»;

- пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«Территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере социального развития предоставляет запрашиваемые сведения в разрезе населенных пунктов.»;

- пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«Соответствующие территориальные избирательные комиссии на основе предоставленных данных формируют районную информационную карту потребностей в разрезе избирательных участков, которую затем передают в участковые избирательные комиссии.»;

- пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«Участковая избирательная комиссия (далее – УИК), получив карту потребностей избирателей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории соответствующего избирательного участка не позднее 50 календарных дней до дня голосования проводит проверку помещений для голосования на соответствие потребностям избирателей с ограниченными возможностями здоровья и доступности расположения информационных материалов, с привлечением органов местного самоуправления и представителей общественных организаций лиц с инвалидностью.»;

- пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

«В случае если помещение для голосования не оборудовано специальными приспособлениями для входа избирателей с ограниченными возможностями здоровья, соответствующая избирательная комиссия не позднее 40 календарных дней до дня выборов направляет обращение в соответствующие органы местного самоуправления принять меры по обеспечению доступности помещения для голосования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.9 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны в случае обращения избирательных комиссий незамедлительно принять соответствующие меры. Неисполнение обращения избирательной комиссии влечет ответственность, установленную законодательством.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:

«Помещение для голосования должно отвечать потребностям избирателей с ограниченными возможностями здоровья и установленным законодательством стандартам для беспрепятственного входа и голосования, включая удобные подъездные и пешеходные пути, специальные места для стоянки личного автотранспорта, размещение помещений для голосования на первых этажах зданий либо наличие лифтов, широкие проемы дверей, наличие пандусов (в случае невозможности установки пандуса оснастить кнопкой вызова помощи), настилов, тактильных указателей, достаточного освещения.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.10-1 следующего содержания:

«Оборудование в помещении для голосования (столы, кабины и урны для голосования), а также информационные стенды должны быть расположены таким образом, чтобы обеспечивалась его доступность для избирателей, которые используют коляски или имеют трудности при самостоятельном передвижении.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:

«Участковые избирательные комиссии в помещениях для голосования, на которых наряду с другими избирателями голосуют избиратели с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, использующие коляски для передвижения, обязаны установить специальную кабину (иное специально оборудованное место высотой не более 75 см) для обеспечения удобства при волеизъявлении путем заполнения избирательного бюллетеня избирателем.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.12 следующего содержания:

«Специально оборудованная кабина или специально оборудованное место должны быть установлены или изготовлены с учетом обеспечения тайны волеизъявления голосующего при заполнении избирательного бюллетеня.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.13 следующего содержания:

«Члены УИК могут оказывать консультирование избирателей с ограниченными возможностями здоровья по зрению о вопросах порядка голосования, оказывать помощь в уточнении себя в списке избирателей.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.14 следующего содержания:

«Уточнения избирателей с ограниченными возможностями здоровья в списке избирателей проводится в соответствии с настоящим Положением.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:

«Участковые избирательные комиссии после получения соответствующих данных об избирателях, являющихся избирателями с ограниченными возможностями здоровья (Карты потребностей) уточняют сведения о месте их голосования (в помещении для голосования или вне помещения для голосования избирательного участка) и о необходимости оказания им содействия в голосовании.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.16 следующего содержания:

«Содействие избирательным комиссиям в получении данных сведений могут оказывать по запросу УИК социальные работники.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.17 следующего содержания:

«Содействие избирательным комиссиям в получении данных сведений могут оказывать по запросу УИК социальные работники.»;

- главу 2 дополнить пунктом 2.18 следующего содержания:

«Политические партии обязаны включать не менее 1 кандидата – лица с ограниченными возможностями здоровья при формировании списка кандидатов от политических партий в городские кенеши»;

- пункт 3.2.  изложить в следующей редакции:

«Представителем учреждения уточняются все данные по гражданам, которые находятся в учреждении социального обслуживания и здравоохранения.»;

- пункты 3.3., 3.4, пункты 3.7., 3.8, 3.12 признать утратившим силу; 

- пункт 3.6.  изложить в следующей редакции:

«После получения сведений, избирательные комиссии проверяют их наличие в списке избирателей и вносят в реестр избирателей для голосования вне помещения для голосования.»;

- пункт 4.5.  изложить в следующей редакции:

«После получения сведений, избирательные комиссии проверяют наличие этих граждан в списке избирателей и вносят в реестр избирателей для голосования вне помещения для голосования.»;

-пункте 5.3. слова «ГРС включает граждан в список избирателей» заменить словами «граждане включаются в список избирателей»;

- пункт 5.6. изложить в следующей редакции:

«После получения сведений, избирательные комиссии проверяют их наличие в списке избирателей и вносят в реестр избирателей для голосования вне помещения для голосования.»;

- пункт 5.7. признать утратившим силу;

- пункт 5-1.4. изложить в следующей редакции:

«После получения сведений, избирательные комиссии проверяют их наличие в списке избирателей и вносят в реестр избирателей для голосования вне помещения для голосования.»;

- пункт 6.2. изложить в следующей редакции:

«Участковая избирательная комиссия организует голосование вне помещения для следующих категорий граждан:

-   избиратели с ограниченными возможностями здоровья, которые не могут прибыть на избирательный участок для голосования по состоянию здоровья или инвалидности;

- избиратели, находящиеся в день голосования в организациях и учреждениях социального обслуживания и здравоохранения;

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и контракту, и членов их семей;

-  избиратели, находящиеся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

- избиратели, временно проживающие в местах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, на участках отгонного животноводства;

- избиратели, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы;

- избиратели, работающие вахтовым методом;

- избиратели, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда за совершение менее тяжких преступлений.»;

- пункт 7.2. изложить в следующей редакции:

«Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, средства массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» и действующим законодательством.

Избирательные комиссии принимают необходимые специальные меры по информированию избирателей с ограниченными возможностями здоровья.»;

- пункт 7.3. изложить в следующей редакции:

«Информирование избирателей, находящихся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, избирателей, содержащихся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда за совершение менее тяжких преступлений, осуществляется избирательными комиссиями совместно с уполномоченными государственными органами.»;

- пункт 7.5. изложить в следующей редакции:

«Информирование избирателей о выдвинутых, зарегистрированных кандидатах, о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата и политической партии, финансовых отчетах кандидатов и политических партий в избирательных фондах осуществляется избирательными комиссиями.

Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенства кандидатов, политических партий в них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, политической партии, не должно содержать признаков предвыборной агитации за того или иного кандидата, политическую партию либо против них.»;

- приложения 2, 3 настоящего Положения  признать утратившим силу.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Эркин-Тоо» и на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Направить копию настоящего постановления в территориальные избирательные комиссии.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Т.У.Шайназарова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                               Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

Г. Бишкек, 16 сентября 2024 года

№ 124

справка-обоснование