Утверждено

постановлением ЦИК КР

от 10 июля 2017 года

№ 217

ПОЛОЖЕНИЕ

«О Рабочей группе по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике»

1. Общие положения

2. Формирование и состав Рабочей группы Центральной избирательной комиссии

3. Полномочия и порядок деятельности Рабочей группы Центральной избирательной комиссии

4. Решения и сроки рассмотрения поступивших заявлений/жалоб Рабочей группой Центральной избирательной комиссии

5. Деятельность Рабочей группы по вопросам рассмотрения заявлений/жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики территориальной избирательной комиссии

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности Рабочей группы по вопросам рассмотрения заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики (далее – Рабочая группа), поступивших в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия), территориальную избирательную комиссию в период подготовки и проведения выборов и референдумов.

1.2. Рабочая группа формируется в целях обеспечения гарантий свободы выборов, соблюдения и реализации, конституционных прав избирателей и иных субъектов избирательного процесса, возможности обжалования действия (бездействия) или решений государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, избирательных комиссий, политических партий и иных органов и организаций.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционным Законом Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», конституционным Законом Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики», Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», Законом Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии, и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2. Формирование и состав Рабочей группы

2.1. Рабочая группа образуется решением Центральной избирательной комиссии. Состав рабочей группы утверждается приказом председателя Центральной избирательной комиссии, из числа членов Центральной избирательной комиссии, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии и привлеченных специалистов.

2.2. Рабочая группа формируется в течение 5 дней после назначения выборов и референдумов.

2.3. Рабочая группа формируется в составе не менее 7 членов.

2.4. Изменение состава Рабочей группы осуществляется председателем Центральной избирательной комиссии по рекомендации Рабочей группы.

3. Полномочия и порядок деятельности Рабочей группы Центральной избирательной комиссии

3.1. В полномочия Рабочей группы входит:

- изучение и предварительный анализ фактов, содержащихся в заявлениях/жалобах о нарушениях избирательных прав избирателей и иных участников выборов и референдумов;

- заслушивание пояснений и доводов лиц, обратившихся с заявлением/жалобой;

- изучение, выяснение фактических обстоятельств и анализ представленных доказательств заявителями;

- направление материалов, связанных с заявлением/жалобой для получения заключения экспертов и специалистов;

- вынесение проектов решений Рабочей группы по поступившим заявлениям/жалобам на рассмотрение Центральной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения по ним;

- дача консультаций о порядке разрешения заявлений/жалоб, не входящих в полномочия Центральной избирательной комиссии.

3.2. Заседание Рабочей группы является правомочным при присутствии большинства членов Рабочей группы.

3.3. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием.

Все члены Рабочей группы обладают равными правами.

На заседании Рабочей группы каждый ее член имеет один голос.

Член Рабочей группы, не согласный с принятым Рабочей группой решением, вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое прилагается к решению Рабочей группы.

3.4. Рабочая группа в обязательном порядке осведомляет (по электронной почте, в письменном виде, телефонной связью) заявителя, лиц, чьи действия (бездействие) обжалуются и другие заинтересованные стороны или их представителей о дне, времени и месте рассмотрения заявлений/жалоб, о чем составляется акт.

Рабочую группу созывает ее руководитель по мере необходимости и распределяет между членами Рабочей группы поручения, а также решает вопросы привлечения дополнительных специалистов по согласованию с председателем Центральной избирательной комиссии.

В случае отсутствия руководителя Рабочей группы, замещает его заместитель руководителя Рабочей группы.

Рабочая группа осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, коллегиальности, независимости, гласности и справедливости. Деятельность Рабочей группы осуществляется в форме заседаний.

Рабочая группа осуществляет свою деятельность на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

При необходимости члены Рабочей группы для получения более подробной информации выезжают на места, а также, для заслушивания и дачи разъяснений фактических обстоятельств дела, приглашаются заявители и лица, чьи действия (бездействие) обжалуются.

На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы. На заседания Рабочей группы могут быть приглашены также сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии, члены нижестоящих избирательных комиссий, специалисты и эксперты по рассматриваемому вопросу.

Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Центральной избирательной комиссии.

4. Решения и сроки рассмотрения поступивших заявлений/жалоб Рабочей группой Центральной избирательной комиссии

4.1. По итогам рассмотрения заявлений/жалоб Рабочая группа принимает решение. Решение Рабочей группы носит рекомендательный характер.

4.2. Рабочая группа по поступившим заявлениям/жалобам принимает решение и готовит его для внесения на заседание Центральной избирательной комиссии в следующие сроки:

- в 3-х дневный срок с момента поступления жалобы/заявления, а в случаях, если факты, содержащиеся в заявлениях (жалобах), поступивших в ходе подготовки выборов, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 5-дневный срок;

- жалобы/заявления, поступившие в день голосования или в день, предшествующий дню голосования, подлежат рассмотрению Рабочей группой немедленно.

4.3. Принятые решения Центральной избирательной комиссии по итогам рассмотрения заявлений/жалоб, размещаются на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

5. Деятельность Рабочей группы по вопросам рассмотрения заявлений/жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики территориальной избирательной комиссии

5.1. Рабочая группа по вопросам рассмотрения заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики (далее – Рабочая группа) территориальной избирательной комиссии утверждается решением территориальной избирательной комиссии в составе руководителя, заместителя руководителя и членов Рабочей группы. Рабочая группа формируется из числа членов территориальной избирательной комиссии, специального представителя Центральной избирательной комиссии и привлеченных экспертов. Срок деятельности Рабочей группы определяется в решении о создании.

5.2. Рабочая группа территориальной избирательной комиссии формируется в составе не менее 5 членов.

5.3. Рабочая группа территориальной избирательной комиссии в рамках своих полномочий осуществляет следующую деятельность:

- изучение и предварительный анализ фактов, содержащихся в заявлениях/жалобах о нарушениях избирательных прав избирателей и иных участников выборов;

- заслушивание пояснений и доводов лиц, обратившихся с заявлением/жалобой;

- изучение, выяснение фактических обстоятельств и анализ представленных доказательств заявителями;

- направление материалов, связанных с заявлением/жалобой для получения заключения экспертов и специалистов;

- внесение проектов решений по поступившим заявлениям/жалобам на рассмотрение территориальной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения по ним;

- дача консультаций о порядке разрешения заявлений/жалоб, не входящих в полномочия территориальной избирательной комиссии.

5.4. Рабочую группу территориальной избирательной комиссии созывает ее руководитель по мере необходимости и распределяет между членами Рабочей группы поручения, а также решает вопросы привлечения дополнительных специалистов.

Рабочая группа территориальной избирательной комиссии осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, независимости, открытости, гласности и справедливости. Деятельность Рабочей группы осуществляется в форме заседаний.

Рабочая группа осуществляет свою деятельность на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

По итогам рассмотрения заявлений/жалоб Рабочая группа принимает решение. Решение Рабочей группы носит рекомендательный характер.

На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены территориальной избирательной комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы. На заседания Рабочей группы могут быть приглашены также члены нижестоящих избирательных комиссий, специалисты и эксперты по рассматриваемому вопросу.

Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется секретарем территориальной избирательной комиссии.

5.5. Рабочая группа по поступившим заявлениям/жалобам принимает решение и готовит его для внесения на заседание территориальной избирательной комиссии.

В своей деятельности с поступившими жалобами и заявлениями Рабочая группа территориальной избирательной комиссии руководствуется сроками, установленными в разделе 4 настоящего Положения.

5.6. Материалы, связанные с рассмотрением споров, подлежат хранению в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.