Приложение 1
к постановлению
Центральной комиссии по
выборам и проведению
референдумов
Кыргызской Республики
от 29 августа 2021 года №659

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке приема и проверки избирательных документов, представляемых кандидатами, политическими партиями на выборах депутатов  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке приема и проверки избирательных документов, представляемых кандидатами, политическими партиями на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики определяет порядок работы с документами, поступающими от политических партий по единому избирательному округу и кандидатов, политических партий по одномандатным избирательным округам в порядке, установленном конституционным Законом Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон) на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

2. Прием и проверку избирательных документов, поступивших в Центральную избирательную комиссию, осуществляет Рабочая группа по приему и проверке избирательных документов (далее – Рабочая группа). Задачи, полномочия, состав и организация деятельности Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, определяются Положением о Рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, достоверности данных, содержащихся в сведениях, представляемых кандидатами по одномандатным избирательным округам и политическими партиями при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) от 28 июля 2015 года № 93.

3. В целях обеспечения качественной обработки и проверки принимаемых документов их прием производится членами Рабочей группы.

4. Кандидат, уполномоченный представитель кандидата, политической партии, явившийся в избирательную комиссию в пределах установленного конституционного Законом срока, считаются выполнившими требование конституционного Закона о сроке представления документов. Время явки кандидата, уполномоченного представителя политической партии в избирательную комиссию подлежит фиксации как время представления документов, а прием документов осуществляется членами Рабочей группы в порядке очередности, определенной по времени явки в избирательную комиссию.

5. Прием избирательных документов осуществляется Центральной избирательной комиссией, при этом документы кандидатов по одномандатному избирательному округу могут быть приняты через окружные избирательные комиссии с участием члена Центральной избирательной комиссии либо в режиме онлайн.

6. Рабочая группа осуществляет прием документов согласно перечню и формам, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии.

7. Ответственность за представление избирательных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям избирательного законодательства несет кандидат, уполномоченный представитель кандидата, политической партии.

8. Кандидатам и уполномоченным представителям кандидата, политической партии, участвующим в выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, документы необходимо представлять в Центральную избирательную комиссию, как на бумажном носителе, так и в машиночитаемом виде в информационной системе «Электронный кандидат».

9. После регистрации уполномоченных представителей политической партии по единому избирательному округу им предоставляется учетная запись в информационную систему «Электронный кандидат» для ввода данных по политической партии и списку кандидатов в полном объеме.

При приеме документов кандидатов в одномандатных избирательных округах через окружные избирательные комиссии ввод первичных данных о кандидатах в информационную систему «Электронный кандидат» осуществляется членами окружной избирательной комиссии после проверки Рабочей группой правильности принимаемых документов.

2. Порядок выдвижения и представления документов

для регистрации кандидатов, списка кандидатов

10. Депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день проведения выборов 25 лет, обладающий избирательным правом, имеющий высшее профессиональное образование.

11. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики состоит из 90 депутатов и избирается сроком на 5 лет:

- 54 депутата Жогорку Кенеша избираются по единому избирательному округу по пропорциональной системе, право выдвижения списка кандидатов принадлежит политическим партиям.

- 36 депутатов Жогорку Кенеша избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе, право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям и гражданам путем самовыдвижения.

12. В течение 5 календарных дней после назначения выборов депутатов Жогорку Кенеша политические партии, изъявившие желание участвовать в выборах, должны направить в Центральную избирательную комиссию уведомление политической партии об участии на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по единому избирательному округу (Форма № 1), при этом прилагаются:

1) копия регистрационного свидетельства политической партии;

2) нотариально заверенная копия устава политической партии;

3) копия паспорта руководителя политической партии;

4) Список уполномоченных представителей политической партии для регистрации (Форма №6);

5) заявления уполномоченных представителей политической партии (Форма № 7);

6) заполненная руководителем и уполномоченными представителями политической партии Типовая форма о согласии субъекта на сбор и обработку персональных данных;

7) копии паспортов уполномоченных представителей политической партии.

13. Срок выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу начинается со дня назначения выборов и заканчивается за 45 календарных дней до дня выборов.

14. Решение политической партии о выдвижении списка кандидатов в единый избирательный округ принимается тайным голосованием на съезде политической партии (Форма №2).

Ответственность за обеспечение и соблюдение процедур тайны голосования при выдвижении на съезде политической партии возлагается на политическую партию.

На съезде политической партии по выдвижению списка кандидатов вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии, Рабочей группы.

15. Политическая партия по единому избирательному округу выдвигает список кандидатов от политической партии (Форма №3) в количестве, не превышающем 54 кандидатов, при этом обязана учесть представительство:

- не более 70 процентов кандидатов одного пола, при этом разница очередности в списках кандидатов женщин и мужчин, выдвинутых от политических партий, не должна превышать трех позиций;

- не менее 15 процентов кандидатов не старше 35 лет, при этом не менее 3 кандидатов из них должны быть включены в список первых 25 кандидатов;

- не менее 15 процентов кандидатов, имеющих различную этническую принадлежность, при этом не менее 3 кандидатов из них должны быть включены в список первых 25 кандидатов;

- не менее 2 кандидатов - лица с ограниченными возможностями здоровья, при этом один из них должен быть включен в список первых 25 кандидатов.

16. Для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, уполномоченный представитель политической партии, не позднее чем за 40 календарных дней до дня голосования, до 18.00 часов местного времени, представляет в Центральную избирательную комиссию, заверенные подписью руководителя и печатью политической партии следующие документы:

1) Решение съезда политической партии о выдвижении списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по единому избирательному округу (Форма № 2);

2) Список кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Форма № 3);

3) Сведения о кандидатах, выдвинутых политической партией в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Форма № 4);

4) Сведения об отсутствии гражданства иного государства (Форма № 5);

5) Копии паспорта кандидатов, включенных в список кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

6) Нотариально заверенные документы, удостоверяющие наличие высшего профессионального образования у кандидатов, включенных в список кандидатов от политической партии;

7) Справка с места работы или учебы;

8) Заполненная каждым кандидатом Типовая форма согласия на обработку персональных данных;

9) Документ, удостоверяющий внесение избирательного залога (оплаченный из избирательного фонда политической партии) в размере 1 000 000 сом;

17. В случае выдвижения кандидата с ограниченными возможностями здоровья, и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о самовыдвижении, заполнить иные документы, предусмотренные настоящим конституционным Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении регистрационных документов, должны быть нотариально удостоверены.

18. Уполномоченный представитель политической партии вместе с документами для регистрации списка кандидатов обязан представить в Центральную избирательную комиссию сведения о наличии изменений представленных данных о кандидатах (о перемене ФИО, основного места работы или службы, занимаемой должности, о замене паспорта и др.). Для подтверждения указанных сведений представляются нотариально заверенные копии соответствующих документов.

19. После представления списка кандидатов в Центральную избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены. В случае выбытия кандидата из списка кандидатов порядковый номер выбывшего кандидата восполнению другим кандидатом из списка не подлежит.

20. Срок выдвижения кандидатов по одномандатному избирательному начинается со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией списка избирательных округов и заканчивается за 45 календарных дней до дня выборов.

21. Кандидат может быть выдвинут только в одном избирательном округе.

22. Решение политической партии о выдвижении кандидатов в одномандатный избирательный округ принимается тайным голосованием на съезде политической партии (Форма №2-1). Ответственность за обеспечение и соблюдение процедур тайны голосования при выдвижении на съезде политической партии возлагается на политическую партию.

На съезде политической партии по выдвижению кандидатов по одномандатным избирательным округам вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии, Рабочей группы.

23. Политические партии, намеревающиеся выдвинуть кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по одномандатному избирательному округу, должны направить в Центральную избирательную комиссию уведомление политической партии по форме (Форма № 1-1), при этом прилагаются:

1) копия регистрационного свидетельства политической партии;

2) нотариально заверенная копия устава политической партии;

3) копия паспорта руководителя политической партии;

4) список уполномоченных представителей политической партии для регистрации (Форма №6);

5) заявления уполномоченных представителей политической партии (Форма № 7);

6) заполненная уполномоченным представителями политической партии Типовая форма о согласии субъекта на сбор и обработку персональных данных;

7) копии паспортов уполномоченных представителей политической партии.

24. Выдвижение кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по одномандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения производится путем подачи в Центральную избирательную комиссию личного заявления о намерении баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу (Форма № 1-2), при этом прилагается:

1) копия паспорта кандидата;

2) список уполномоченных представителей кандидата для регистрации (Форма № 6-1);

3) заявления уполномоченных представителей (Форма № 7-1);

6) заполненная кандидатом, уполномоченными представителями Типовая форма о согласии субъекта на сбор и обработку персональных данных;

7) копии паспортов уполномоченных представителей кандидата.

25. Рабочая группа при получении уведомления, заявления от кандидата, политической партии (Форма №1, 1-1, 1-2) обязана незамедлительно выдать кандидату, политической партии письменное подтверждение о получении данного уведомления, заявления и справку для открытия специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата, политической партии.

26. Для регистрации кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по одномандатному избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель кандидата, политической партии не позднее чем за 40 календарных дней до дня выборов, до 18.00 часов местного времени, представляют в Центральную избирательную комиссию следующие документы:

1) Решение, принятое на съезде политической партии о выдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу, заверенное подписью руководителя и печатью политической партии Форма № 2-1);

2) Список кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам (Форма № 3-1);

3) Сведения о кандидате, выдвинутого по одномандатному избирательному округу (Форма № 4-1);

4) Сведения об отсутствии гражданства иного государства (Форма № 5-1);

5) Копия паспорта кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу;

6) Нотариально заверенные документы, удостоверяющие наличие высшего профессионального образования у кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу;

7) Справка с места работы или учебы;

8) Заполненная кандидатом Типовая форма согласия на обработку персональных данных;

9) Документ, удостоверяющий внесение избирательного залога (оплаченного из избирательного фонда) в размере 100 000 сом;

27. Кандидат, уполномоченный представитель кандидата, политической партии обязаны представить в Центральную избирательную комиссию сведения о наличии изменений представленных данных о кандидате (о перемене ФИО, основного места работы или службы, занимаемой должности, о замене паспорта и др.). Для подтверждения указанных сведений представляются нотариально заверенные копии соответствующих документов.

28. Документы кандидатов, выдвигаемых по одномандатным избирательным округам, могут быть приняты Центральной избирательной комиссию через окружные избирательные комиссии.

29. Рабочая группа регистрирует факт получения документов от кандидата, уполномоченного представителя кандидата, политической партии, после которого выдает письменное подтверждение о приеме соответствующих избирательных документов.

В подтверждении перечисляются все принятые документы с указанием количества листов и экземпляров каждого из них.

Подтверждение подписывается членом ЦИК, руководителем Рабочей группы. Дата составления подтверждения является датой приема документов. составляется в двух экземплярах, один из которых передается уполномоченному представителю политической партии, а второй хранится в Центральной избирательной комиссии.

3. Порядок проверки избирательных документов

30. После приема избирательных документов, в течении 10 календарных дней Рабочая группа приступает к проверке поступивших избирательных документов на соответствие требованиям конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша», в том числе с применением системы электронного межведомственного взаимодействия «Түндүк».

31. В случае обнаружения несоответствий в предоставленных кандидатами, политической партией документах, которые являются препятствием для регистрации кандидата, списка кандидатов политической партии, Рабочая группа в течение 48 часов после получения документов обязана уведомить уполномоченного представителя политической партии о данных несоответствиях. Кандидат, политическая партия вправе в течении 48 часов с момента получения уведомления внести необходимые изменения и представить исправленные документы.

32. На заседание Рабочей группы, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата, политической партии о выявленных недостатках в представленных документах, приглашается уполномоченный представитель кандидата, политической партии.

33. В уведомлении указывается список недостающих документов, неполных сведений в представленных документах, документы, оформленные с нарушением требований конституционного Закона с отражением сроков устранения выявленных недостатков.

34. Устранение кандидатом, политической партией недостатков в документах, может осуществляться неоднократно, но не позднее 48 часов после уведомления кандидата, политической партии Центральной избирательной комиссией.

35. Если кандидат, уполномоченный представитель кандидата, политической партии, уведомленный соответствующим образом о недостатках в представленных документах, не устраняет либо устраняет не в полном объеме выявленные недостатки, то Центральная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата, списка кандидатов.

36. По результатам проверки на соответствие требованиям законодательства представленных документов для регистрации кандидата, списка кандидатов, Рабочая группа выносит заключение о регистрации либо отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.

37. Рабочая группа на основании вынесенного заключения, выносит на заседание Центральной избирательной комиссии соответствующий проект решения Центральной избирательной комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.

38. Не допускается регистрация одного и того же лица в более чем одном списке кандидатов по единому избирательному округу, более чем по одному одномандатному избирательному округу, либо одновременно по списку кандидатов и одномандатному избирательному округу.

39. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, Центральная избирательная комиссия обязана в течении суток (24 часов) выдать кандидату, уполномоченному представителю кандидата, политической партии, копию решения с изложением оснований отказа.

40. Решение об отказе в регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, списка кандидатов может быть обжаловано в суд в течение 3 календарных дней с момента получения решения, но не позднее трех календарных дней с момента опубликования решения.

4. Порядок проверки документов, представленных в машиночитаемом виде

41. Документы, представленные на машиночитаемом виде в информационной системе «Электронный кандидат» подлежат проверке на соответствие и идентичности документам, представленным в бумажном виде.

42. При обнаружении несоответствий в машиночитаемом и бумажном видах документов, они подлежат устранению кандидатом, уполномоченным представителем кандидата, политической партии путем внесения соответствующей правки в оригинал документа с заверением подписи.

5. Подготовка проектов решений Центральной избирательной комиссии

по вопросам, связанным с деятельностью Рабочей группы

43. Ответственность за подготовку материалов, связанных с деятельностью Рабочей группы, для рассмотрения на заседании Центральной избирательной комиссии возлагается на ее руководителя.

44. К заседанию Центральной избирательной комиссии готовятся: проект решения, заключение Рабочей группы, сведения о проведенных проверках документов, список приглашенных на заседание заинтересованных лиц.

45. Проект решения Центральной избирательной комиссии, подготовленный Рабочей группой, визируется руководителем и членами Рабочей группы.

46. Рабочая группа в течении 2 календарных дней после принятия решения Центральной избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов осуществляет выдачу зарегистрированным кандидатам удостоверения в соответствии с утвержденным образцом с приложением копии соответствующего решения.