ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе среди студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений Кыргызской Республики на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, совершенствования избирательного законодательства, повышения

ПОЛОЖЕНИЕ 

о конкурсе среди студентов, аспирантов и преподавателей  высших  учебных заведений   Кыргызской Республики на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, совершенствования избирательного законодательства, повышения правовой и политической культуры избирателей, организаторов выборов, участников избирательных кампаний 

1. Общие положения

1.1. Конкурс среди студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний 
в 2013/2014 учебном году (далее – конкурс) проводится с целью стимулирования студентов, аспирантов и  молодых преподавателей высших учебных заведений Кыргызской Республики к научным исследованиям в области избирательного права и избирательного процесса, совершенствования  избирательного законодательства, привлечения научного потенциала вузов к разработке учебно-методических материалов по избирательному праву, избирательному процессу, современным избирательным технологиям, в том числе с учетом зарубежного опыта организации и проведения выборов, повышения уровня правовой культуры избирателей, формирования кадрового резерва избирательных комиссий.

1.2. Конкурс проводится Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики в период с 6 февраля 2014 года по 15 июня 2014 года совместно с Министерством образования  и науки Кыргызской Республики при содействии высших учебных заведений Кыргызской Республики.

2. Условия конкурса 

2.1. Для участия в конкурсе студентам, аспирантам и  молодым преподавателям высших учебных заведений или коллективам авторов в составе не более трех человек необходимо подготовить работу по одной из трех номинаций конкурса:

научно-исследовательская работа;

учебно-методическое пособие;

электронный образовательный ресурс.

2.2. В номинации «Научно-исследовательская работа» могут быть представлены работы в соответствии с примерным перечнем тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей, организаторов выборов, участников избирательных кампаний 
(приложение № 1).

2.2.1. Научно-исследовательская работа должна представлять собой актуальное исследование по тематике конкурса, содержать обоснованные выводы по существу исследуемой проблемы, предложения по совершенствованию  избирательного законодательства о выборах или правоприменительной практики. При написании конкурсной работы студент, аспирант, молодой преподаватель должны руководствоваться следующими критериями:

соответствие содержания конкурсной работы выбранной теме;

наличие введения с указанием актуальности, целей и задач исследования;

наличие характеристики объекта и предмета исследования;

наличие элементов научной новизны;

научный стиль изложения, последовательность в аргументации, самостоятельность мышления, грамотность;

уровень знакомства с современным состоянием проблемы;

наличие источниковедческого анализа в конкурсной работе;

возможность практического применения.

2.2.2. При написании конкурсной работы студент, аспирант, преподаватель должны руководствоваться следующими требованиями:

Наличие титульного листа, оглавления, введения, основного содержания, заключения, списка используемой литературы.

На титульном листе конкурсной работы указываются следующие сведения: 

наименование, почтовый индекс и адрес вуза;

тема конкурсной работы;

сведения об авторе: фамилия, имя, отчество, год рождения (возраст не должен превышать 35 лет), курс, отделение (дневное, вечернее, заочное), факультет, почтовый индекс, домашний адрес, код города, телефон, адрес электронной почты;

сведения о научном руководителе, оказавшем консультативную и методическую помощь участнику конкурса в подготовке конкурсной работы: фамилия, имя, отчество, место работы, должность, ученая степень, ученое звание, телефон, адрес электронной почты.

Конкурсная работа должна быть отпечатана и сброшюрована на листах формата А4. Объем работы (оглавление и текст) – не менее 30 и не более 45 страниц машинописного текста.

Текст документа должен иметь следующие параметры:

шрифт                                    TimesNewRomanCyr

размер                                   14 пунктов

межстрочный интервал        полуторный

первая строка                        отступ на 1,25 см

выравнивание                       по ширине

Размеры полей документа должны иметь следующие параметры:

верхнее               2,0 см

нижнее                2,0 см

левое                   3,0 см

правое                 1,5 см

Страницы конкурсной работы, за исключением титульного листа, должны быть пронумерованы, оглавление считать страницей 1.

Прилагаемые к конкурсной работе плакаты, схемы и другой иллюстративный материал должны быть сложены так, чтобы соответствовать формату А4.

2.3. В номинации «Учебно-методическое пособие» могут быть представлены методические пособия для различных категорий участников избирательного процесса, в том числе для будущих избирателей, – лекции, программы обучения, учебно-методические пособия для обучающихся и преподавателей по избирательному праву и избирательному процессу в схемах и таблицах, программы информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий, путеводители по избирательному праву, памятки для избирателей, кандидатов, наблюдателей, рабочие блокноты или тетради для кандидатов, их представителей, членов избирательных комиссий, наглядные пособия (плакаты) по избирательному праву, сценарии деловых игр, конкурсов, фестивалей и так далее. К сценариям деловых игр, конкурсов, фестивалей могут быть приложены видео- и фотоматериалы, иллюстрирующие проведение указанных мероприятий.

При написании учебно-методического пособия в виде рукописи на бумажном носителе студент, аспирант, преподаватель должны руководствоваться требованиями, изложенными в подпунктах 2.2.1 и 2.2.2.

При подготовке учебно-методического пособия или приложений к нему в электронном виде студент, аспирант, преподаватель должны руководствоваться требованиями, изложенными в пунктах 2.4 и 2.5.

2.4. В номинации «Электронный образовательный ресурс» могут быть представлены: электронное учебное пособие, электронные справочные материалы (словари, справочники, библиографический указатель и др.), электронный сборник тестовых материалов, электронные методические рекомендации для преподавателей и/или обучающихся, мультимедийные демонстрационные материалы (флеш-ролики, учебные фильмы, презентации и др.).

При подготовке конкурсной работы в номинации «Электронный образовательный ресурс» в комплекте с материалом должны прилагаться: файл ReadMe.txt, содержащий указание программных средств, с помощью которых выполнены исполняемые компоненты, качественное описание компьютерных технологий, используемых в проекте (исполняемые модули, цифровое аудио/видео, графика, гипертекст), краткое описание содержательной части и образовательных технологий, представленных в проекте, инструкция по использованию электронного образовательного ресурса, инструкция по установке электронного образовательного ресурса, объем дистрибутива и максимального объема памяти, занимаемой электронным образовательным ресурсом после полной установки на жесткий диск, а также должны быть указаны минимальные требования к программно-аппаратным средствам, необходимые для работы с электронными изданиями.

2.5. В отношении материалов, представленных в электронном виде 
(на CD, DVD-дисках или USB-накопителях), устанавливаются следующие обязательные требования:

2.5.1. Материалы, в том числе соответствующее программное обеспечение к ним, должны быть совместимы с  линейкой операционных систем Windows (XP, 7) и воспроизводиться на персональном компьютере со следующими техническими характеристиками:

процессор с тактовой частотой не более 1.8  ГГц;

оперативная память не более 1 Гб;

жесткий диск не более 80 Гб;

видеокарта с максимальным разрешением от 1024х768.

2.5.2. Материалы, представленные в текстовом виде, и презентационные материалы в форматах pdf, ppt должны соответствовать версии офисного приложения Microsoft Office 2003-2007 Professional.

2.5.3. Формат видеоматериалов – mpg2, mpg4, avi с качеством звука в диапазоне 60 Гц – 12 500 Гц и разрешением не менее 1024х768 пикселей с частотой кадров не менее 25 кадров/сек.

2.5.4. Формат аудиоматериалов – wav, mp3 с качеством звука в диапазоне 60 Гц – 12 500 Гц.

2.5.5. Фотоматериалы в формате jpg.

2.6. Конкурсные работы с нарушением требований настоящего Положения к участию в конкурсе не допускаются.

2.7. Предпочтения будут отданы конкурсным работам, имеющим прикладное значение и практическое применение в Кыргызской Республике.

2.8. Присланные на конкурс работы не возвращаются. Конкурсные работы могут быть использованы в деятельности ЦИК  КР, Центра избирательных технологий   ЦИК КР.

 

3. Порядок проведения первого этапа конкурса

3.1. На первом этапе (с 6 февраля 2014 года по 15 мая 2014 года) организация конкурса осуществляется высшими учебными заведениями Кыргызской Республики совместно с Центром избирательных технологий ЦИК КР.

Высшие учебные заведения Кыргызской Республики в установленном администрациями вузов порядке проводят отбор лучших работ, которые направляются в  Центр  избирательных  технологий ЦИК КР  (720040,г.Бишкек,ул.Раззакова, 59, кабинет 104,105)не позднее 16 мая 2014 года (дата отправки определяется по штемпелю почтового отделения либо по соответствующему штампу  Центра избирательных технологий ЦИК КР о приеме документов).

К каждой конкурсной работе прилагаются:

рецензия научного руководителя (для студентов и аспирантов);

рекомендация соответствующей кафедры вуза о выдвижении конкурсной работы на второй этап конкурса (для студентов, аспирантов, преподавателей);

сопроводительное письмо ректора вуза (желательно). 

3.2. Центр избирательных технологий ЦИК КР в установленном своим решением порядке проводит оценку и отбор конкурсных работ по критериям, указанным в подпункте 2.2.1 и передает для рецензирования и оценки в Конкурсную комиссию.

4. Порядок проведения второго этапа конкурса 

4.1. На втором этапе (с 16 мая  по 6 июня 2014 года) Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса. Победители конкурса определяются отдельно в каждой номинации. На основании протокола Конкурсной комиссии ЦИК КР своим постановлением по итогам конкурса принимает решение о присуждении премий и награждении дипломами (Почетными грамотами) ЦИК победителей конкурса. Одновременно принимается решение о сроках проведения церемонии вручения премий и Почетных грамот.

4.2. ЦИТ  ЦИК  КР вправе заключать гражданско-правовые договоры на рецензирование и оценку представленных на конкурс работ со специалистами в области избирательного права и избирательного процесса.

4.3. Представленные на конкурс работы рецензируются и оцениваются по 100-балльной системе до 7 июня 2014 года. Конкурсные работы, получившие более 80 баллов, в целях определения победителей конкурса повторно рецензируются и оцениваются до 15 июня 2014 года.

По результатам повторного рецензирования и оценки формируется проект решения Конкурсной комиссии об итогах конкурса.

При рецензировании и оценке конкурсных работ и подведении итогов конкурса сведения об авторах работ рецензентам и членам Конкурсной комиссии не сообщаются.

4.4. Конкурсная комиссия до 15 июня 2014 года подводит итоги конкурса и открытым голосованием определяет победителей конкурса, исходя из количества присуждаемых премий в каждой номинации конкурса. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует простое большинство ее членов.

Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

Решение, принимаемое Конкурсной комиссией, оформляется протоколом и направляется в ЦИК  КР  до 20 июня 2014 года.

4.5. На основании протокола Конкурсной комиссии ЦИК  КР  своим постановлением об итогах конкурса вручает дипломы (Почетные грамоты) ЦИК  КР и присуждает премии:

в номинации «Научно-исследовательская работа» − одну первую премию в размере 30 тысяч сомов, одну вторую премию в размере 20 тысяч сомов, одну третью премию в размере 15 тысяч сомов;

в номинации «Учебно-методическое пособие» – одну первую премию в размере 50 тысяч  сомов, одну вторую премию в размере 40 тысяч сомов и одну третью премию в размере 25 тысяч сомов;

в номинации «Электронный образовательный ресурс» – одну первую премию в размере 60 тысяч сомов, одну вторую премию в размере 50 тысяч сомов и одну третью премию в размере 40 тысяч сомов 

Обладателям первых премий среди студентов, аспирантов и преподавателей вручаются благодарственные письма Министерства образования и науки КР.

Научным руководителям победителей конкурса направляются благодарственные письма Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики.

4.6. В случае присуждения премии авторскому коллективу сумма премии не увеличивается, а распределяется между членами авторского коллектива в установленном  законодательством порядке.

4.7. Постановление ЦИК КР об итогах конкурса размещается на сайте ЦИК КР.

5. Церемония вручения премий победителям конкурса 

5.1. Церемония вручения премий, Почетных грамот ЦИК  КР и благодарственных писем Министерства образования и науки  КР победителям конкурса проводится в ЦИК КР до  1 августа 2014 года.

5.2. В рамках проведения церемонии заслушиваются сообщения победителей конкурса по темам конкурсных работ.

5.3. Если победитель конкурса не может прибыть на церемонию, причитающиеся ему денежная сумма, диплом, а также благодарственное письмо Министерства образования и науки КР  (для обладателей первых премий) отправляются по почте с оплатой дополнительных расходов по пересылке.

5.4. Конкурсные работы победителей конкурса, а также конкурсные работы, рекомендованные Конкурсной комиссией, могут быть опубликованы в специализированных изданиях.

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о конкурсе среди студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений

Кыргызской Республики на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, совершенствованию избирательного законодательства, повышения правовой и политической культуры избирателей, организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2013/2014 учебном году

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ 

тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса  

 

Раздел I. Теория и история избирательного права

1.1.         Выборы в системе государственной власти.

1.2.         Выборы глав государств в Кыргызской Республике и зарубежных странах: сравнительно-правовой аспект.

1.3.         Способы формирования органов государственной власти в Кыргызской Республике и их конституционно-правовое регулирование.

1.4.         Выборы: народное представительство и легитимность государственной власти.

1.5.         Выборы – политический и правовой институт.

1.6.         Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан.

1.7.         Избирательное право: понятие, принципы и система.

1.8.         Гарантии реализации активного и пассивного избирательного права.

1.9.         Эволюция избирательного права в Кыргызской Республике.

1.10.    История развития институтов избирательного права.

1.11.    Конституционно-правовые основы права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

1.12.    Избирательное право и избирательная система.

1.13.    Принципы проведения в Кыргызской Республике выборов и гарантии их осуществления.

1.14.    Понятие и виды избирательных систем.

1.15.    Мажоритарная избирательная система, ее разновидности, достоинства и недостатки. Использование мажоритарной избирательной системы на выборах в Кыргызской Республике: основные особенности.

1.16.    Пропорциональная избирательная система, ее основные характеристики, достоинства и недостатки.

Раздел II. Субъекты (участники) избирательного процесса

2.1.         Избирательные комиссии: система, государственно-правовой статус, порядок формирования и компетенция.

2.2.         Избирательные органы Кыргызской Республики и зарубежных стран: сравнительно-правовой аспект.

2.3.         Правовой статус избирателя.

2.4.         Повышение избирательной активности граждан как основа развития демократического общества.

2.5.         Библиотеки и школы как субъекты и партнеры правового воспитания молодого поколения.

2.6.         Правовой статус кандидата в депутаты и гарантии деятельности кандидатов.

2.7.         Институт наблюдателей в избирательном процессе.

2.8.         Политические партии как участники избирательного процесса.

2.9.         Подготовка политических партий к выборам. Деятельность избирательного штаба.

2.10.    Роль и функции правоохранительных органов в ходе организации избирательного процесса.

2.11.    Средства массовой информации как участники избирательного процесса.

2.12.    Электронные СМИ как субъект избирательных информационных правоотношений.

2.13.    Взаимодействие органов внутренних дел с избирательными комиссиями в период проведения избирательных кампаний.

Раздел III. Избирательный процесс

3.1.         Избирательный процесс: понятие и основные стадии.

3.2.         Назначение выборов: субъекты права назначения выборов и процедура.

3.3.         Образование избирательных округов и избирательных участков.

3.4.         Взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления  в  формировании качественного списка избирателей.

3.5.         Учет и регистрация избирателей – внутренних  мигрантов: правовое регулирование и практика.

3.6.         Выборы в представительный орган государственной власти (на примере конкретного региона).

3.7.         Особенности избирательной кампании по выборам депутатов Жогорку Кенеша  пятого созыва.

3.8.         Особенности избирательной кампании по выборам депутатов местных кенешей – 2012.

3.9.         Порядок выдвижения и регистрации кандидатов.

3.10.    Политическая реклама на выборах: практика, правовые, организационные и этические проблемы.

3.11.    Методы предвыборной агитации в период выборов депутатов Жогорку Кенеша пятого созыва (на примере одного из методов).

3.12.    Незаконная печатная продукция: выявление, пресечение, ответственность.

3.13.    Борьба с незаконными технологиями в ходе проведения избирательных кампаний.

3.14.    Организационно-правовые способы противодействия применению противоправных технологий на выборах.

3.15.    Новые стандарты информационной открытости в деятельности избирательных комиссий.

3.16.    Финансирование выборов: правовое регулирование и практика.

3.17.    Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов: правовое регулирование и практика.

3.18.    Финансирование избирательных кампаний кандидатов, политических партий: правовое регулирование и практика.

3.19.    Финансовый контроль в избирательном процессе: правовое регулирование и практика.

3.20.    Финансовый контроль избирательных кампаний кандидатов, политических партий.

3.21.    Финансовая отчетность политических партий: правовое регулирование и практика.

3.22.    Проблемы организации и проведения голосования в отдаленных и труднодоступных местностях: правовое регулирование и практика.

3.23.    Особенности организации и проведения голосования с использованием инновационных  технологий: правовое регулирование и практика.

3.24.    Организация голосования избирателей с ограниченными физическими возможностями.

3.25.    Реализация избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша  КР  пятого созыва.

3.26.    Голосование на избирательных участках, образованных за пределами территории Кыргызской Республики, при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша КР  пятого созыва.

3.27.    Рассмотрение и разрешение избирательных споров в избирательных комиссиях.

3.28.    Рассмотрение и разрешение избирательных споров в судах.

3.29.    Рассмотрение обращений о нарушениях избирательного законодательства в избирательных комиссиях: правовое регулирование и практика.

3.30.    Технологии удаленного голосования:  зарубежная практика.

3.31.    Обеспечение избирательного права граждан Кыргызской Республики, находящихся в день голосования вне места регистрации по месту жительства.

3.32.    Агитация в сети Интернет: практика, правовое регулирование, перспектива.

Раздел IV. Ответственность за нарушение избирательного

законодательства

4.1.         Юридическая ответственность и ее виды в избирательном процессе.

4.2.         Конституционно-правовая  ответственность за нарушение избирательного законодательства.

4.3.         Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

4.4.         Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

4.5.         Причины и условия, способствующие нарушениям избирательных прав граждан Кыргызской Республики.

4.6.         Подкуп избирателей как вид политической коррупции.

4.7.         Злоупотребления правом в избирательном процессе и способы противодействия им.

 

Раздел V. Современные информационно-коммуникационные

технологии в избирательных системах

5.1.  Новые информационные технологии при организации и проведении выборов.

5.2.    Будущее информационных технологий в избирательном процессе.

Изучение практики внедрения новых средств информирования избирателей на основе современных информационно-коммуникационных технологий.

5.3.    Автоматизация избирательных процессов в Кыргызской  Республике.

5.4.    Зарубежный опыт автоматизации избирательного процесса.

5.5.         Проблемы безопасности информации в избирательном процессе, правовое регулирование и практика.

5.6.         Правовая база и последствия внедрения технических средств голосования.

5.7.         Анализ технических средств голосования: мировая практика.

5.8.         Анализ зарубежного опыта реализации технологий электронного голосования.

5.9.         Сайт ЦИК КР как источники информации о выборах в Кыргызской Республике.

5.10.    Интернет и выборы.

5.11.    Интернет-среда как источник информации о выборах.

5.12.    Интернет-среда в системе модернизации избирательной системы.

5.13.    Роль блогосферы в информационном обеспечении избирательного процесса.

5.14.    Правовой режим и особенности обработки персональных данных граждан в избирательной системе.

 

Раздел VI. Молодежь и выборы

6.1.Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной активности молодежи.

6.2.Общественные молодежные движения и их роль в формировании гражданской позиции молодых избирателей.

6.3           Опыт зарубежных стран по привлечению молодежи к участию в выборах.

6.4           Деятельность избирательных комиссий по вовлечению молодежи в избирательный процесс: опыт зарубежных стран.

 

Раздел VII. Межотраслевые исследования по тематике избирательного

права и избирательного процесса

7.1.         Реклама как феномен правовой культуры.

7.2.         Влияние качества жизни на электоральную активность избирателей.

7.3.         Социально-психологические факторы, влияющие на электоральную активность избирателей.

7.4.         Толерантность как личностная характеристика работника избирательной системы.

7.5.         Повышение активности избирателей средствами социально-психологических методов и технологий.

7.6.         Пресса как социально-психологический фактор влияния на политические установки избирателей.

7.7.         Региональная специфика общественного мнения избирателей в современном Кыргызстане.

7.8.         Статистический анализ выборов (на примере выборов в Жогорку Кенеш и местные кенеши).

7.9.         Освещение деятельности парламентских партий и мониторинг СМИ.

7.10.    Мониторинг СМИ как инструмент контроля за политическим процессом.

7.11.    Мониторинговые исследования в избирательном процессе.

7.12.    Деятельность парламентских фракций: практика, правовое регулирование, зарубежный опыт.