Инструкция об информационном обеспечении выборов

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Центризбиркома КР

от 28 июля 2015 года N 82

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Центральной комиссии

по выборам и проведению референдумов

Кыргызской Республики

от 17 августа 2010 года № 160

 

 

 

Инструкция об информационном обеспечении выборов

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики «О выборах в Кыргызской Республике», Законом Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики» и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

1.2. Целью данной Инструкции является установление единообразного применения участниками избирательного процесса норм Кодекса Кыргызской Республики «О выборах в Кыргызской Республике» (далее – Кодекс о выборах).

1.3. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию.

 

2. Информирование избирателей

 

2.1. Информирование избирателей – деятельность по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, способствующей побудить избирателей к принятию участия на выборах, осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

2.2. Субъектами информирования избирателей являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, средства массовой информации, юридические и физические лица.

2.3. Информирование избирателей допустимо лишь в пределах, указанных в п.2.1. настоящей Инструкции и не должно содержать элементы или признаки, позволяющие понять о каких политических партиях идет речь. 

2.4. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенства, допускать дискриминацию (умаление прав) политических партий или отдавать предпочтение какой-либо политической партии или побуждать избирателей голосовать за списки кандидатов определенных политических партий или против них.

2.5. Информирование избирателей политическими партиями, зарегистрированными в качестве участника в выборах, или ее представителями с использованием наименования (полного, сокращенного или аббревиатуры), эмблемы, значков, логотипов или их характерных составных частей, флага, девизов, слоганов и/или иной атрибутики (символики) политических партий, позволяющих их идентифицировать  (определить их принадлежность), является агитацией и не допустима в период со дня назначения выборов и до окончания срока регистрации списков кандидатов и за день до дня голосования и в день голосования.    

2.6. Опубликование (освещение) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. При опубликовании (освещении) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, субъекты информирования избирателей (см. п.2.2.) обязаны указывать:

- организацию или физическое лицо, проводившее опрос;

- время проведения опроса;

- количество опрошенных (выборку);

- метод сбора информации;

- регион проведения опроса;

- точную формулировку вопроса;

- статистическую оценку возможной погрешности;

- лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса;

- лицо (лиц), оплатившее (оплативших) опубликование опроса.

2.7. В последние пять дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (освещение) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, в том числе их размещение в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»), не допускается.

2.8. Несоблюдение требований пунктов 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 и 2.7 настоящей  Инструкции влечет за собой признанием информационных материалов агитационными и ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

2.9. Размещение на зданиях и помещениях, в которых расположены штабы политических партий, наименования (полного, сокращенного или аббревиатуры), эмблемы, логотипов, значков, флага, и/или иной атрибутики (символики)  политических партий не являются предвыборной агитацией.

2.10. Запрещается организация и проведение массово-зрелищных мероприятий политическими партиями, или их представителями, а также работниками исполнительных органов данной партии, в период со дня назначения выборов и до окончания срока регистрации списков кандидатов и за день до дня голосования и в день голосования.

 

3. Предвыборная агитации

 

3.1. Предвыборная агитация - деятельность по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за тех или иных кандидатов (списков кандидатов) либо против них;

3.2. Субъектами предвыборной агитации являются граждане Кыргызской Республики и политические партии, зарегистрированные в качестве участника в выборах (далее – политическая партия).

3.3. Агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании.

3.4. Агитация при проведении выборов может осуществляться:

- через средства массовой информации;

- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

- путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

- в иных не запрещенных законом формах.

3.5. Наружными агитационными материалами признаются различного типа носители агитационного материала, размещаемые вне внутренних помещений зданий и сооружений, дворов предприятий, организаций и учреждений (далее - предприятия), являющиеся дополнительным источником информации для населения. К средствам наружной агитации относятся различного типа носители агитационного материала, отличающиеся по форме, объему и месту расположения (крышные установки, щитовые конструкции, щитовые установки, брандмауэрные панно,  кронштейны, транспаранты-перетяжки,  проекционные установки,  вывески,  флагштоки,  нетрадиционные средства агитации, агитация на транспортных средствах,  временные выносные конструкции).

3.6.Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в агитационный период:

- призывы голосовать за тех или иных кандидатов, список кандидатов либо против них;

- выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, политической партии, в частности за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов будет голосовать избиратель;

- описание возможных последствий избрания или не избрания кандидата, списка кандидатов;

- распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях.

3.7. Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации списков кандидатов 10 сентября 2010 г.  и прекращается в 08:00 ч. 9 октября 2010 г. Предвыборная агитация в период со дня назначения выборов и до окончания срока регистрации списков кандидатов, а также за день до дня голосования и в день голосования запрещается и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты, билборды и другие материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании), ранее размещенные в период предвыборной агитации вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.

3.9. Гражданам Кыргызской Республики, кандидатам, политическим партиям государством обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с Кодексом о выборах, законами Кыргызской Республики и настоящей Инструкцией. Граждане Кыргызской Республики, политические партии, не участвующие на выборах, вправе вести предвыборную агитацию, требующую финансирования, только по согласованию с зарегистрированными в качестве участников в выборах политическими партиями и через их избирательные фонды, а также не вправе создавать собственный избирательный фонд, самостоятельно оплачивать эфирное время, печатную площадь для размещения агитационных материалов в средствах массовой информации.

3.10.   Граждане Кыргызской Республики и политические партии вправе в не запрещенных законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы политических партий, вести агитацию "за" или "против" любого списка кандидатов на собраниях, митингах, в средствах массовой информации.

3.11. При проведении агитационных мероприятий от имени политической партии вправе выступать кандидаты, уполномоченные представители и доверенные лица политической партии (далее – представители политической партии).

3.12. Избирательные комиссии совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления содействуют проведению таких встреч - предоставляют помещения, заблаговременно сообщают о времени и месте встреч и осуществляют другие необходимые мероприятия.

3.13. Избирательные комиссии организуют встречи всех политических партий с избирателями в соответствии с утвержденным ими графиком.

3.14. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию списка кандидатов политической партии, только через избирательный фонд  политических партий.

3.15. Предвыборная агитация финансируется исключительно из средств избирательного фонда в соответствии со статьей 51 Кодекса о выборах.

3.16. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам работ, услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами юридическими лицами, их филиалами, представительствами, а также физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом о выборах.

3.17. Не  вправе участвовать в агитации при проведении выборов, в том числе выпускать и распространять любые агитационные материалы:

- члены избирательных комиссий, наблюдатели, международные наблюдатели;

- судьи, члены благотворительных организаций, члены и представители религиозных организаций, работники правоохранительных, налоговых и финансовых органов и военнослужащие, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в списке кандидатов политических партий, а также в качестве уполномоченных представителей политических партий в предусмотренных Кодексом о выборах случаях;

- лица, не достигшие 18 лет, иностранные граждане, иностранные государства и организации, международные организации и международные общественные движения;

- лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе при исполнении ими должностных или служебных обязанностей. Указанные лица при проведении агитации не вправе использовать государственные и муниципальные ресурсы.

 

Проведение предвыборной агитации через средства массовой информации

 

3.18. К средствам массовой информации относятся газеты, журналы, приложения к ним, альманахи, книги, бюллетени, разовые издания, предназначенные для публичного распространения, имеющие постоянное название, а также теле- и радиовещание, кино- и видеостудии, аудиовизуальные записи и программы, выпускаемые государственными органами, информационными агентствами, политическими, общественными и другими организациями, частными лицами.

3.19. Политическим партиям гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

3.20. Политические партии вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации, а также беспрепятственно выпускать и распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Экземпляры печатных и иных агитационных материалов, предназначенных для распространения в СМИ, или их копии до начала их распространения должны представляться в Центральную избирательную комиссию.

3.21. Все агитационные материалы политических партий  должны содержать:

- наименования и адреса организации (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовившей агитационные материалы;

- фамилию, имя, отчество лица (наименование организации), заказавшего изготовление данных агитационных материалов, номер заказа,  информацию об их тираже и о дате их выпуска;

- фамилию, имя, отчество кандидата, уполномоченного представителя политической партии, оплатившего заказ.

Распространение политическими партиями агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3.22. Запрещается проводить предвыборную агитацию путем предоставления печатной площади и эфирного времени средствами массовой информации, не прошедшим аккредитацию в Центральной избирательной комиссии.

3.23. Запрещается изготовление агитационных материалов за пределами Кыргызской Республики.

3.24. Запрещается проведение предвыборной агитации в зарубежных средствах массовой информации, распространяемых на территории Кыргызской Республики.  В случае нарушения данного пункта настоящей Инструкции ответственность лежит на обладателях лицензии или разрешения на ретрансляцию.

3.25. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами, либо представителями политических партий. Данное правило не касается агитационных выступлений указанных лиц при использовании политическими партиями бесплатного эфирного времени на каналах государственных и местных телерадиоорганизаций в порядке, предусмотренном пунктами 3.28.- 3.33. настоящей Инструкции.

3.26. Телерадиоорганизации не должны распространять материалы с участием кандидатов, включенных в зарегистрированный список кандидатов в программах, посвященных спортивным соревнованиям, развлекательных и информационных передачах, ток-шоу, за исключением предвыборных дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий.

3.27. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти и местного самоуправления или их подведомственные учреждения и предприятия, которые финансируются полностью или частично за счет средств республиканского или местного бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить политическим партиям равные возможности проведения предвыборной агитации.

3.28. Политические партии имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиоорганизаций, подпадающих под действие пункта 3.27. настоящей Инструкции и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию - с 20 до 24 часов.

3.29. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого государственной телерадиоорганизацией для проведения агитации на выборах, должен быть не менее одного часа в рабочие дни. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между явившимися на передачу политическими партиями на равных основаниях.

3.30. Представители политических партий не вправе использовать предоставленное им бесплатное эфирное время для проведения предвыборной агитации за другие политические партии.

3.31. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится политическим партиям исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени политические партии должны быть допущены на равных основаниях.

3.32. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания политические партии могут участвовать только через уполномоченных представителей, доверенных лиц политических партий. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии политической партии.

3.33. Если представители политической партии не смогли принять участие в совместном агитационном мероприятии по объективным причинам, то они наряду с другими политическими партиями, не принявшими участие в совместном агитационном мероприятии, вправе попросить использовать свое эфирное время.

3.34. Телерадиоорганизации, подпадающие под действие пункта 3.27. настоящей Инструкции, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации политическими партиями. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующей политической партии за плату по их требованию. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, а также размер оплаты должен быть единым для всех политических партий. При этом каждая политическая партия вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число политических партий.

3.35. Запрещается прерывать выступления представителей политических партий, а также сопровождать их какими-либо комментариями, до, во время и после выступления, за исключение случаев предусмотренных пунктом 3.67 настоящей Инструкции.

3.36. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 3.27. настоящей Инструкции, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь политическим партиям в соответствии с утвержденными Центральной избирательной комиссией инструкциями о порядке предоставления политическим партиям на каналах телерадиоорганизаций эфирного времени, печатной площади в периодических печатных изданиях.

3.37. Порядок регулирования предоставления эфирного времени политическим партиям на каналах телерадиоорганизаций, подпадающих под действие пункта 3.36. настоящей  Инструкции, устанавливается Центральной избирательной комиссией.

3.38. Телерадиоорганизации независимо от форм собственности, предоставившие политическим партиям эфирное время, обязаны предоставить другим политическим партиям эфирное время на тех же условиях (одинаковые расценка, время выхода в эфир, объем времени и другие условия).

3.39. Порядок, объем и время радио- и телепередач, предназначенных для предвыборной агитации, устанавливаются Центральной избирательной комиссией по согласованию с руководством телерадиоорганизаций и распределяются с соблюдением принципа равенства между политическими партиями.

3.40. Оплата политическими партиями эфирного времени и печатной продукции как государственных, так и негосударственных СМИ должна быть единой для всех политических партий и осуществляться на равных условиях исключительно через избирательные фонды политических партий.

3.41. При проведении выборов сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее 10 календарных дней после официального опубликования решения о назначении выборов и в тот же срок представлены ими в Центральную избирательную комиссию с уведомлением о готовности предоставить всем политическим партиям эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

3.42. Не предоставление в указанные сроки в Центральную избирательную комиссию такого уведомления, равно как и не опубликование в указанные сроки сведений о размере и условиях оплаты эфирного времени и печатной площади считаются отказом от участия в предвыборной агитации.

3.43. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 3.27. настоящей Инструкции,            за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить на равных условиях бесплатные печатные площади для материалов, предоставляемых политическими партиями, участвующим в выборах, в размере не менее одной страницы формата А4. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких-либо агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной кампании в какой бы то ни было форме.

3.44. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать все выходные данные: название издания, учредителя, фамилию и инициалы редактора, порядковый номер выпуска, дату выхода и время подписания в печать, периодичность, индекс, тираж, цену, адреса редакции, издательства и типографии. Для других видов средств массовой информации эти же данные объявляются в соответствующей форме в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О средствах массовой информации».

3.45. Веб-сайты или Интернет-сайты независимо от форм собственности, предоставившие политическим партиям веб-страницы, либо размещающие баннеры или иную информацию о политической партии, обязаны предоставить другим политическим партиям, в случае их обращения, те же услуги и на тех же условиях (одинаковые расценка, место размещения информации (баннера), объем времени и другие условия) с соблюдением принципа равноправия и с регистрационной очередностью.

 

Предвыборная агитация посредством проведения массовых мероприятий

 

3.46. Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие политическим партиям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

3.47. Заявления от политических партий о выделении помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения встреч с избирателями рассматриваются органами государственной власти и органами местного самоуправления в день их подачи.

3.48. В случае отказа в предоставлении помещения для встреч с избирателями политической партии органы государственной власти и местного самоуправления обязаны выдать письменное мотивированное решение об отказе не позднее одних суток со дня получения заявления. 

3.49. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одной из политической партии, отказ в предоставлении этого же помещения другой политической партии не допускается.

3.50. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, находящиеся на балансе государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч представителей политических партий, их доверенных лиц, уполномоченных представителей с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для политических партий при проведении массовых мероприятий.

3.51. Районные (городские) избирательные комиссии составляют график этих встреч, информируют о графике представителей политических партий и соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, которые обязаны оказывать содействие в организации собраний и встреч с избирателями.

3.52. Политические партии вправе также на договорной основе, за плату арендовать помещения любой формы собственности для проведения массовых мероприятий. Размер арендной платы, устанавливаемый собственником помещения, должен быть единым для всех политических партий и оплата за них должна осуществляться исключительно из избирательных фондов политических партий.

3.53. При проведении митингов, демонстраций, шествий политические партии должны соблюдать правила их проведения, установленные законодательством Кыргызской Республики, обязательно уведомлять органы государственной власти и местного самоуправления о месте, времени, предполагаемом количестве участников массового мероприятия, маршруте; не иметь при себе оружия или предметы, которые могут причинить вред жизни или здоровью граждан, не использовать агитационное мероприятие с целью призывов к изменению конституционного строя, нарушению целостности государства, разжиганию национальной и религиозной ненависти, пропаганды войны и насилия.

 

 

 Выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и

иных агитационных материалов

 

3.54. Выпуск агитационных печатных материалов осуществляется зарегистрированными к участию в выборах политическими партиями, которые самостоятельно определяют их содержание.

3.55. Политические партии вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном настоящей Инструкцией и законодательством Кыргызской Республики.

3.56. Запрещается изготовление печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов за пределами Кыргызской Республики.

3.57. Запрещается распространение агитационных материалов в период запрещения проведения предвыборной агитации, предусмотренной пунктом 3.7. настоящей Инструкции.

3.58. Политическая партия вправе до срока предвыборной агитации разместить наружную информацию, содержащую наименование партии и ее эмблему только в здании, где расположен штаб.

3.59. Экземпляры печатных и иных агитационных материалов или их копии  до начала их распространения должны быть  представлены политической партией в Центральную избирательную комиссию. Все агитационные материалы, должны содержать сведения указанные в пункте 3.21 настоящей Инструкции. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3.60. Органы местного самоуправления обязаны в течение 10 календарных дней после назначения выборов предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных материалов при этом политическим партиям должны быть обеспечены равные условия для размещения таких материалов.

3.61. При размещении наружных агитационных материалов политическая партия обязана до их распространения подать  письменное заявление с указанием вида наружного агитационного материала и  точного адреса предполагаемого его места размещения в Центральную избирательную комиссию, приложив образцы или эскизы агитационного материала.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

3.62. Запрещается размещение агитационных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования, в соответствии с действующим законодательством.

3.63. Центральная избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 3.21. настоящей Инструкции, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

3.64. Политические партии вправе использовать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы, изготовленные до назначения выборов, в соответствии с требованиями Кодекса о выборах  в пределах суммы расходов политических партий из избирательного фонда.

3.65. Информация, содержащая признаки агитации, размещенная на Веб-сайтах или Интернет-сайтах, а также веб-страницах со дня назначения выборов и до окончания срока регистрации списков кандидатов, а также за день до голосования и в день голосования признается агитационной и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

 

Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации

 

3.66. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

3.67. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой средств массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, религиозную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой средств массовой информации, запрещенные законами Кыргызской Республики.

3.68. Кандидатам, их близким родственникам, политическим партиям, уполномоченным представителям и доверенным лицам политических партий с момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать им денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

3.69. Политические партии вправе в период проведения агитации бесплатно распространять агитационные печатные материалы, значки и другую символику,  изготовленные за счет средств избирательного фонда.

3.70. Подкупом не считается оплата выполненной организационной и иной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационная и другая работа) в рамках трудовых договоров между политической партией и исполнителем, произведенной из средств избирательного фонда политической партии.

3.71. Кандидаты, их близкие родственники, представители политических партий с момента назначения выборов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

3.72. Кандидаты, представители политических партий, средства массовой информации, другие лица, участвуя в предвыборных кампаниях, не вправе допускать публикации, основанные на заведомо ложных сведениях и наносящих ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов, политических партий. Средства массовой информации, допустившие такие публикации, по требованию политической партии обязаны опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью или выступление, не соответствующие действительности или искажающие ее. Опровержения или разъяснения публикуются в специальной рубрике либо на той же полосе и тем же шрифтом, что и информация, на которую дается ответ, в периодических изданиях - в следующем выпуске, а опровержения или разъяснения на выступления по телевидению или радио - в следующем выпуске со дня поступления опровержения или разъяснения.

3.73. Непредставление политической партии возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержения или иные разъяснения в защиту их репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации политической партии, может явиться основанием для судебной ответственности в отношении данных средств массовой информации.

3.74. В случае нарушения политической партией, а также их представителями, средствами массовой информации пунктов 3.67, 3.68., 3.71 и 3.72 настоящей Инструкции избирательные комиссии, избиратели, кандидат, политическая партия, а также их представители, средства массовой информации вправе обратиться в правоохранительные органы, суд с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности в порядке, установленном Кодексом о выборах и действующим законодательством Кыргызской Республики.

3.75. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности и незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах, а также оказывать содействие избирательным комиссиям по предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, по установлению изготовителей указанных материалов и источника их оплаты.

3.76. В случае нарушений политической партией требований, установленных статьями 30-36 Кодекса о выборах и настоящей Инструкции, избирательная комиссия вправе предупредить политическую партию, а в случаях неоднократного нарушения политической партией вышеуказанных требований избирательная комиссия отменяет решение о регистрации списка кандидатов на основаниях и в порядке, установленных Кодексом о выборах и настоящей Инструкцией.