КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г. Бишкек, от 26 июня 2021 года № 79

О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

Статья 1. Общие положения

1. Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) является постоянно действующим независимым органом государственной власти, обеспечивающим подготовку и проведение выборов и референдумов в Кыргызской Республике и возглавляющим систему избирательных комиссий.

2. Центральная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет свой бюджет, специальный фонд, официальный бланк и печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики.

3. Центральная избирательная комиссия размещается в отдельном административном здании.

4. Центральная избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики (далее - Конституция), настоящим конституционным Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5. Государственные органы и органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать Центральной избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий: предоставлять необходимое оборудование, транспортные средства, телефонизированные помещения, в том числе помещения для хранения технологического оборудования (стенды, ящики, кабины для голосования и др.), избирательных документов до их передачи в вышестоящую избирательную комиссию либо архив, а также обеспечивать их охрану; предоставлять необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения Центральной избирательной комиссии, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов, безотлагательно, при необходимости в дополнительном изучении соответствующего вопроса или проверки - в трехдневный срок, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

6. Политические партии, кандидаты и иные некоммерческие организации, другие юридические лица обязаны предоставлять Центральной избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в течение двух рабочих дней в ходе подготовки выборов, референдумов, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

Статья 2. Порядок формирования и статус Центральной избирательной комиссии

1. Состав Центральной избирательной комиссии формируется сроком на пять лет и состоит из двенадцати членов комиссии.

2. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) избирает членов Центральной избирательной комиссии: половину состава - по представлению Президента Кыргызской Республики (далее - Президент), вторую половину состава по собственной инициативе с учетом представительства не более семидесяти процентов лиц одного пола; освобождает их от должности в случаях, предусмотренных настоящим конституционным Законом.

3. Отклонение Жогорку Кенешем кандидата на должность члена Центральной избирательной комиссии должно быть обоснованным. Субъект представления вправе представить ту же или другую кандидатуру.

4. В случае образования вакансии члена Центральной избирательной комиссии замещение осуществляется по представлению того же субъекта, от которого был избран член Центральной избирательной комиссии, с досрочным прекращением полномочий которого образовалась вакансия.

5. Полномочия действующего состава Центральной избирательной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются после первого правомочного заседания нового состава Центральной избирательной комиссии.

6. В случае если срок полномочий состава Центральной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам Президента и депутатов Жогорку Кенеша, кампании референдума, срок его полномочий продлевается до окончания данной избирательной кампании, кампании референдума.

7. Деятельность состава Центральной избирательной комиссии до истечения его полномочий не может быть приостановлена в связи с прекращением полномочий или роспуском Жогорку Кенеша, а также прекращением или досрочным прекращением полномочий Президента.

Статья 3. Задачи Центральной избирательной комиссии

Задачи Центральной избирательной комиссии:

1) обеспечение соблюдения на территории Кыргызской Республики избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Кыргызской Республики;

2) обеспечение единообразного применения избирательного законодательства;

3) обеспечение соблюдения равных правовых условий для кандидатов, политических партий;

4) организация единой системы ведения учета избирателей и участников референдума;

5) обеспечение подготовки и проведения выборов Президента, депутатов Жогорку Кенеша, депутатов местных кенешей, глав исполнительных органов местного самоуправления и референдумов;

6) развитие избирательной системы, информирование участников избирательного процесса и обучение членов избирательных комиссий и лиц, состоящих в резерве избирательных комиссий.

Статья 4. Полномочия Центральной избирательной комиссии

1. Центральная избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за исполнением избирательного законодательства;

2) в пределах своих полномочий издает постановления, инструкции, положения, иные акты и контролирует их исполнение;

3) создает и организует единую систему ведения учета избирателей и участников референдума;

4) рассматривает и утверждает схемы и границы избирательных участков и округов по предложению территориальных избирательных комиссий с участием органов местного самоуправления. При этом схемы и границы избирательных участков формируются сроком на 5 лет, схемы и границы округов формируются сроком на 10 лет. Схемы и границы избирательных участков и округов могут быть изменены Центральной избирательной комиссией по предложению территориальных избирательных комиссий и органов местного самоуправления;

5) публикует в средствах массовой информации утвержденные округа и избирательные участки с указанием их границ и адресов не позднее пяти календарных дней со дня их утверждения;

6) формирует и утверждает состав территориальных избирательных комиссий и публикует их составы в средствах массовой информации;

7) создает и ведет резерв на соответствующие нижестоящие избирательные комиссии;

8) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий, в том числе по формированию, ведению, обновлению и уточнению списка избирателей, участников референдумов;

9) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, организационно-методическую и техническую помощь;

10) проводит обучение, в том числе в электронном формате, для членов территориальных, участковых избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса;

11) организует подготовку и проводит выборы, референдумы в случаях и порядке, определенных избирательным законодательством;

12) разрабатывает и утверждает предварительную смету расходов на подготовку и проведение выборов и референдумов;

13) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, контролирует целевое использование данных средств;

14) формирует специальный фонд и определяет порядок его использования;

15) устанавливает формы финансовой отчетности для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и политических партий;

16) устанавливает формы, степень защищенности, порядок изготовления и утверждает текст избирательных документов;

17) обеспечивает изготовление избирательных документов и их доставку нижестоящим избирательным комиссиям;

18) устанавливает сроки, порядок хранения и передачи в архив избирательных документов;

19) разрабатывает и утверждает нормативы технологического оборудования (стенды, ящики, кабины для голосования и др.) и осуществляет контроль за их соблюдением;

20) осуществляет техническое обеспечение выборов с применением автоматических считывающих устройств, компактных устройств для идентификации избирателей;

21) регистрирует кандидатов на должность Президента, списки кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша, их представителей и инициативные группы, выдает им удостоверения установленного образца;

22) создает условия для осуществления тайного голосования лицами с ограниченными возможностями здоровья;

23) осуществляет аккредитацию международных наблюдателей, иностранных и местных средств массовой информации;

24) координирует деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов;

25) информирует избирателей, участников референдума о ходе избирательной кампании, кампании референдума, избирательного законодательства и деятельности избирательных комиссий;

26) определяет результаты референдумов, выборов Президента, депутатов Жогорку Кенеша в случаях и порядке, установленных избирательным законодательством, и осуществляет официальное опубликование их в средствах массовой информации;

27) утверждает решения территориальных избирательных комиссий о результатах выборов депутатов местных кенешей, глав исполнительных органов местного самоуправления в случаях и порядке, установленных избирательным законодательством, и осуществляет официальное опубликование их в средствах массовой информации;

28) утверждает решения территориальных избирательных комиссий о досрочном прекращении полномочий депутата местного кенеша, о передаче вакантного мандата депутата местного кенеша, о выходе из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты местных кенешей;

29) регистрирует избранного кандидата в Президенты, избранных кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша и вручает нагрудный знак и удостоверение установленного образца;

30) рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий и членов избирательных комиссий, проводит проверки и выносит по ним мотивированные решения в сроки, установленные избирательным законодательством;

31) осуществляет постоянное взаимодействие с нижестоящими избирательными комиссиями по вопросам рассмотрения жалоб, соблюдения сроков и порядка рассмотрения жалоб и ведет реестр жалоб, который публикуется на официальном сайте Центральной избирательной комиссии;

32) вывешивает на своем официальном сайте информацию об итогах голосования по мере их поступления;

33) изучает практику подготовки и проведения выборов, референдумов и представляет в Жогорку Кенеш предложения по совершенствованию избирательного законодательства;

34) регулярно организует независимую оценку уровня доверия населения к избирательной системе, результаты которой обязательны для публикации в средствах массовой информации. Порядок оценки уровня доверия определяется законодательством;

35) разрабатывает обучающие и информационные программы и проводит регулярное обучение членов избирательных комиссий, резерва, а также проводит обучение для иных участников избирательного процесса;

36) избирает и досрочно освобождает от должности председателя и двух заместителей председателя Центральной избирательной комиссии;

37) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Центральная избирательная комиссия вправе:

1) требовать от соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий сведения по регистрации и учету граждан Кыргызской Республики;

2) налагать административные взыскания в случаях и порядке, предусмотренных законом;

3) обратиться в правоохранительные органы с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего конституционного Закона и избирательного законодательства;

4) отменить регистрацию кандидата, списка кандидатов, инициативной группы в случаях и порядке, предусмотренных избирательным законодательством;

5) отменить решения избирательных комиссий в случае нарушения избирательного законодательства;

6) отозвать аккредитацию международных наблюдателей и средств массовой информации;

7) привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, нештатных работников (специалистов) по трудовым соглашениям, оплата которых определяется сметой расходов Центральной избирательной комиссии;

8) вести международное сотрудничество.

3. Центральная избирательная комиссия за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий несет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 5. Организация деятельности Центральной избирательной комиссии

1. Деятельность Центральной избирательной комиссии осуществляется коллегиально, гласно и открыто, на основе свободного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее полномочия.

2. Центральная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Центральной избирательной комиссии.

3. Вопросы внутренней организации деятельности Центральной избирательной комиссии определяются регламентом Центральной избирательной комиссии.

Статья 6. Первое заседание и порядок избрания председателя, заместителей председателя Центральной избирательной комиссии

1. Члены Центральной избирательной комиссии собираются на свое первое заседание не позднее пяти календарных дней после их избрания.

2. Первое заседание Центральной избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного состава Центральной избирательной комиссии, и ведется старейшим по возрасту членом.

3. На первом заседании Центральной избирательной комиссии:

1) председательствующий представляет членов Центральной избирательной комиссии;

2) избирается счетная комиссия в составе трех членов Центральной избирательной комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов открытым голосованием;

3) проводятся выборы председателя Центральной избирательной комиссии и двух его заместителей.

4. Кандидаты на должность председателя выдвигаются членами Центральной избирательной комиссии. Член Центральной избирательной комиссии, выдвинутый на должность председателя Центральной избирательной комиссии, должен иметь высшее юридическое образование или опыт участия на выборах в качестве кандидата либо члена избирательной комиссии.

5. Кандидат, набравший более половины количества голосов членов Центральной избирательной комиссии, принявших участие в голосовании, считается избранным председателем Центральной избирательной комиссии.

6. В случае если ни один из кандидатов в первом туре не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов.

7. Если во втором туре кандидат не набрал более половины голосов от общего числа членов Центральной избирательной комиссии, проводятся новые выборы с выдвижением новых кандидатур.

8. В случае если в первом туре кандидаты набрали равное число голосов, проводятся новые выборы.

9. Избрание председателя Центральной избирательной комиссии не может быть перенесено на следующее заседание Центральной избирательной комиссии.

10. По решению Центральной избирательной комиссии может быть объявлен перерыв в первом заседании продолжительностью не более 10 часов.

11. Кандидат на должность заместителя председателя Центральной избирательной комиссии выдвигается членами Центральной избирательной комиссии и избирается в порядке, предусмотренном для избрания председателя Центральной избирательной комиссии. Кандидат на должность заместителя должен иметь высшее юридическое образование или опыт участия на выборах в качестве кандидата либо члена избирательных комиссий.

12. Избрание председателя Центральной избирательной комиссии, двух его заместителей оформляется постановлением Центральной избирательной комиссии.

13. Должности председателя и заместителя председателя Центральной избирательной комиссии являются специальной государственной должностью Кыргызской Республики. Председатель и заместители председателя Центральной избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

14. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя Центральной избирательной комиссии замещение вакантного места осуществляется согласно порядку их избрания.

15. Организационное обеспечение первого заседания, выборов председателя Центральной избирательной комиссии и двух его заместителей возлагается на аппарат Центральной избирательной комиссии.

Статья 7. Заседания Центральной избирательной комиссии

1. Заседание Центральной избирательной комиссии (далее - заседание) созывается председателем, а также по требованию не менее одной трети членов Центральной избирательной комиссии.

2. В период подготовки и проведения выборов, референдумов заседания проводятся не реже одного раза в неделю.

3. Заседание является правомочным, если в нем приняло участие большинство членов от установленного состава Центральной избирательной комиссии. Заседание протоколируется.

4. Заседания проводятся по месту постоянного пребывания Центральной избирательной комиссии. Центральная избирательная комиссия вправе принимать решение о проведении выездного заседания.

5. На заседании вправе присутствовать представители государственных органов, органов местного самоуправления, кандидата, политической партии, некоммерческих организаций, средств массовой информации, кандидаты, члены инициативной группы, наблюдатели, международные наблюдатели.

6. На заседании при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб вправе присутствовать заинтересованные стороны, их представители.

Статья 8. Порядок принятия решений Центральной избирательной комиссии

1. Решения Центральной избирательной комиссии принимаются составом Центральной избирательной комиссии в определяемом настоящим конституционным Законом порядке.

2. Решения Центральной избирательной комиссии по вопросам принятия регламента Центральной избирательной комиссии, финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдумов, о регистрации кандидатов, списка кандидатов, инициативной группы, об отмене регистрации кандидатов, списков кандидатов, инициативной группы, об отказе в регистрации кандидатов, списка кандидатов, инициативной группы, о результатах выборов, референдумов, о признании выборов или референдумов несостоявшимися или недействительными, проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, о расформировании нижестоящих избирательных комиссий, досрочном освобождении от должности председателя, заместителей председателя Центральной избирательной комиссии принимаются на заседании двумя третями голосов от установленного числа членов Центральной избирательной комиссии.

3. Решения Центральной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа членов Центральной избирательной комиссии. Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания.

4. Центральная избирательная комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым ею на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

5. Протоколы Центральной избирательной комиссии о результатах выборов, референдумов подписываются всеми членами Центральной избирательной комиссии, присутствовавшими на заседании.

6. Член Центральной избирательной комиссии голосует по рассматриваемым вопросам, исключительно присутствуя на заседании Центральной избирательной комиссии. Член Центральной избирательной комиссии, присутствующий на заседании, не вправе воздержаться от голосования.

7. Член Центральной избирательной комиссии, имеющий особое мнение, по решению, принятому Центральной избирательной комиссией, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое должно быть рассмотрено Центральной избирательной комиссией, отражено в протоколе и приложено к нему.

Особое мнение члена Центральной избирательной комиссии, оформленное в письменной форме, в случае если он проголосовал против решения, принятого Центральной избирательной комиссией, подлежит опубликованию вместе с решением Центральной избирательной комиссии.

8. Решения Центральной избирательной комиссии оформляются как решения или постановления Центральной избирательной комиссии и подписываются председателем комиссии или лицом его замещающим.

9. Решения Центральной избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия. Решения Центральной избирательной комиссии в течение 24 часов опубликовываются и размещаются на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

10. Постановления Центральной избирательной комиссии вступают в силу со дня официального опубликования.

11. О принятом на заседании решении Центральная избирательная комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон в сроки и порядке, установленные законодательством, выдает им по их просьбе заверенную копию решения.

12. Решения Центральной избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий, политических партий, некоммерческих организаций, кандидатов, членов инициативной группы, избирателей, участников референдума, а также нижестоящих избирательных комиссий.

13. Решения Центральной избирательной комиссии, противоречащие Конституции, законодательству либо принятые с превышением установленных полномочий, подлежат отмене Центральной избирательной комиссией либо в судебном порядке.

Статья 9. Статус и основные гарантии деятельности члена Центральной избирательной комиссии

1. Членом Центральной избирательной комиссии может быть гражданин Кыргызской Республики, достигший возраста 25 лет, обладающий активным избирательным правом, имеющий высшее образование, за исключением лиц, перечисленных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

2. Члену Центральной избирательной комиссии Торага Жогорку Кенеша выдает удостоверение установленного образца.

3. Членом Центральной избирательной комиссии не может быть:

1) депутат Жогорку Кенеша, депутат местного кенеша;

2) должностное лицо государственного органа и органа местного самоуправления;

3) судья, военнослужащий, работник правоохранительного и фискального органа;

4) кандидат, представитель кандидата, политической партии;

5) член другой нижестоящей избирательной комиссии;

6) лицо, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке;

7) лицо, имеющее гражданство иного государства.

4. В состав Центральной избирательной комиссии не могут быть избраны супруг(а) и близкие родственники.

5. Член Центральной избирательной комиссии освобождается от обязанностей Жогорку Кенешем до истечения срока полномочий в случаях:

1) подачи письменного заявления о сложении своих полномочий;

2) выхода из гражданства или утраты гражданства Кыргызской Республики, а также приобретения гражданства иного государства либо получения вида на жительство, подтверждающего право постоянного проживания гражданина на территории иностранного государства;

3) выезда на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

5) признания решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

6) смерти - по представлению Центральной избирательной комиссии;

7) систематического невыполнения обязанностей и поручений - по представлению Центральной избирательной комиссии.

6. Член Центральной избирательной комиссии считается освобожденным от обязанностей члена Центральной избирательной комиссии без решения Жогорку Кенеша в случаях регистрации его кандидатом на должность Президента, кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша, в депутаты местных кенешей, на должность главы исполнительного органа местного самоуправления или их представителем. В указанных случаях член Центральной избирательной комиссии обязан сложить свои полномочия в десятидневный срок.

7. Член Центральной избирательной комиссии на период осуществления полномочий обязан приостановить свою деятельность в политической партии.

8. Члены Центральной избирательной комиссии, за исключением председателя и заместителей председателя, осуществляют свои полномочия без отрыва от своей основной работы.

9. Член Центральной избирательной комиссии в период выполнения своих полномочий не может быть переведен на другую работу без его согласия или уволен по инициативе администрации (работодателя).

10. Члену Центральной избирательной комиссии гарантируется возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий члена Центральной избирательной комиссии, а также выплачивается вознаграждение за счет средств, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующий год.

11. Члену Центральной избирательной комиссии создаются условия для работы в комиссии, предоставляются помещения, транспорт и средства связи на время работы в комиссии.

12. Члену Центральной избирательной комиссии, временно освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдумов от основной работы, предоставляется установленный размер оплаты труда из средств республиканского бюджета, предусмотренных на подготовку и проведение выборов, референдумов.

13. Медицинское и бытовое обслуживание члена Центральной избирательной комиссии устанавливается на уровне обслуживания членов Кабинета Министров Кыргызской Республики.

14. Член Центральной избирательной комиссии не может преследоваться за свое мнение, предложение по тому или иному вопросу. Воздействие на члена Центральной избирательной комиссии с целью воспрепятствования исполнению им своих полномочий и служебных обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета, распространение искаженной информации о выполнении им полномочий и служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством.

15. Уголовное дело в отношении члена Центральной избирательной комиссии может быть возбуждено только Генеральным прокурором Кыргызской Республики.

Статья 10. Полномочия члена Центральной избирательной комиссии

1. Член Центральной избирательной комиссии:

1) вносит предложения по повестке дня заседания Центральной избирательной комиссии, предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, дает справки, участвует в прениях по всем рассматриваемым вопросам;

2) вправе требовать проведения голосования по любым вопросам, входящим в полномочия Центральной избирательной комиссии и рассматриваемым на ее заседаниях;

3) вправе иметь особое мнение в случае несогласия с решением, принятым на заседании Центральной избирательной комиссии, и требовать его рассмотрения;

4) ведет прием представителей государственных органов и органов местного самоуправления, политических партий, некоммерческих организаций, средств массовой информации и граждан;

5) по поручению Центральной избирательной комиссии осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, докладывает Центральной избирательной комиссии о результатах проведенных проверок;

6) принимает участие в подготовке нормативных правовых и иных актов по вопросам подготовки и проведения выборов, референдумов и другим вопросам, отнесенным к полномочиям Центральной избирательной комиссии;

7) знакомится с документами и материалами Центральной избирательной комиссии, а также с документами и материалами нижестоящих избирательных комиссий, непосредственно связанными с выборами, референдумом, получает копии этих документов и материалов (за исключением документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в установленном законом порядке);

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Член Центральной избирательной комиссии обязан:

1) присутствовать на всех совещаниях и заседаниях Центральной избирательной комиссии;

2) заблаговременно информировать председателя Центральной избирательной комиссии о невозможности присутствовать на заседании Центральной избирательной комиссии по уважительной причине (в случае болезни, подтвержденной листом о временной нетрудоспособности; пребывания в трудовом или иных отпусках согласно Трудовому кодексу; по иным причинам, предусмотренным регламентом Центральной избирательной комиссии);

3) проводить обучение членов нижестоящих избирательных комиссий;

4) выполнять поручения Центральной избирательной комиссии.

Статья 11. Полномочия председателя и заместителей председателя Центральной избирательной комиссии

1. Председатель Центральной избирательной комиссии:

1) представляет Центральную избирательную комиссию в государственных органах и органах местного самоуправления, некоммерческих и международных организациях;

2) организует деятельность Центральной избирательной комиссии;

3) созывает и председательствует на заседании Центральной избирательной комиссии;

4) издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его полномочиям;

5) подписывает постановления и иные документы Центральной избирательной комиссии;

6) осуществляет контроль за реализацией решений Центральной избирательной комиссии;

7) распределяет обязанности и поручения между заместителями и членами Центральной избирательной комиссии;

8) осуществляет общее руководство аппаратом Центральной избирательной комиссии;

9) утверждает штатную численность, структуру и смету расходов аппарата Центральной избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий;

10) осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии и нештатных работников в соответствии с действующим законодательством;

11) решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности избирательных комиссий;

12) информирует членов Центральной избирательной комиссии обо всех предложениях, заявлениях и жалобах, поступающих в адрес Центральной избирательной комиссии, и организует работу по их рассмотрению;

13) ежегодно представляет доклад Жогорку Кенешу;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. В период отсутствия председателя Центральной избирательной комиссии полномочия исполняет его заместитель.

Статья 12. Аппарат Центральной избирательной комиссии

1. Организационно-методическое, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии осуществляет аппарат Центральной избирательной комиссии.

2. Руководство аппаратом Центральной избирательной комиссии осуществляет руководитель аппарата Центральной избирательной комиссии.

3. Центральная избирательная комиссия имеет постоянного специального представителя и системного администратора в каждой территориальной избирательной комиссии, осуществляющих координационное, организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии, а также ведение, обновление и уточнение списка избирателей, участников референдума.

4. Специальный представитель и системный администратор являются сотрудниками аппарата Центральной избирательной комиссии, назначенными на должность председателем Центральной избирательной комиссии в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Положение о деятельности специального представителя и системного администратора территориальной избирательной комиссии утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии.

5. Сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии являются государственными гражданскими служащими.

6. Организационная структура и штатная численность аппарата Центральной избирательной комиссии определяются председателем Центральной избирательной комиссии.

7. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Центральной избирательной комиссии, а также условия прохождения государственной гражданской службы определяются законодательством Кыргызской Республики и должностными инструкциями, утвержденными председателем Центральной избирательной комиссии.

Статья 13. Центр гражданского образования и избирательных технологий

1. Центральная избирательная комиссия учреждает Центр гражданского образования и избирательных технологий (далее - Центр) с целью организации, координации и обеспечения работ в области повышения правовой культуры граждан, избирателей (участников референдума), обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса.

2. Основными задачами Центра являются:

1) правовое просвещение граждан, избирателей (участников референдума), представителей политических партий, общественных объединений, кандидатов в выборный орган, их доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации и других лиц;

2) организация обучения граждан, членов избирательных комиссий всех уровней, наблюдателей и других участников избирательного процесса;

3) мониторинг и совершенствование избирательных технологий в Кыргызской Республике с учетом планов Центральной избирательной комиссии.

3. Деятельность Центра ориентирована на все социальные слои и возрастные группы населения Кыргызской Республики.

4. Устав Центра утверждается Центральной избирательной комиссией.

5. Центр финансируется из средств республиканского бюджета и других источников финансирования, не запрещенных законодательством.

Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии

1. Финансирование Центральной избирательной комиссии предусматривается отдельной строкой в республиканском бюджете на очередной финансовый год.

2. Ассигнования на подготовку и проведение очередных выборов, референдумов предусматриваются отельной строкой в республиканском бюджете на очередной финансовый год.

3. Расходы Центральной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов, референдумов производятся за счет средств республиканского бюджета. Средства на проведение выборов, референдумов перечисляются Центральным казначейством Министерства экономики и финансов на счет Центральной избирательной комиссии не позднее десяти календарных дней со дня назначения даты выборов, референдумов.

4. Запрещается финансирование выборов, референдумов иностранными государствами, иностранными государственными органами, учреждениями и предприятиями, другими иностранными юридическими лицами, их филиалами и представительствами, иностранными гражданами, международными организациями, зарегистрированными в Кыргызской Республике, юридическими лицами, участниками которых являются иностранные юридические лица и граждане, за исключением финансирования программ совершенствования избирательного законодательства, научно-исследовательских программ, информационных, образовательных по повышению правовой культуры избирателей, участников референдумов, а также технической подготовки выборов, референдумов.

5. Финансовое обеспечение мероприятий государственных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей, участников референдума и сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии, членов избирательных комиссий, резерва, производится за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета, специального фонда Центральной избирательной комиссии и других источников финансирования, не запрещенных законодательством.

6. За счет средств республиканского бюджета финансируются следующие расходы Центральной избирательной комиссии:

1) оплата труда и вознаграждение членов избирательных комиссий, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии, а также выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях по трудовому соглашению;

2) изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности (бюллетень Центральной избирательной комиссии);

3) приобретение, доставка и установка оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов, референдумов и полномочий избирательных комиссий;

4) обеспечение связи с избирательными комиссиями (телефонной, факсимильной, почтовой, электронной), транспортные расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов;

5) доставка, хранение избирательных документов, подготовка их к передаче в архив или на уничтожение;

6) публикация списков избирательных участков, избирательных округов с указанием их границ, адресов, состава территориальных и участковых избирательных комиссий;

7) публикация списков избирателей, участников референдумов и извещений о включении их в единую систему ведения учета избирателей;

8) создание, развитие и ведение единой системы ведения учета избирателей, участников референдумов;

9) командировки и возмещение расходов по проезду членам избирательных комиссий с целью обеспечения мероприятий по организации и проведению выборов, референдумов;

10) предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов;

11) публикация в средствах массовой информации сообщений избирательных комиссий;

12) проведение непрерывного и систематического обучения сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии, членов избирательных комиссий и резерва;

13) на выплату суточных в день, предшествующий дню выборов (референдумов), а также в день выборов (референдумов) членам избирательной комиссии в размере, установленном законодательством Кыргызской Республики;

14) на организацию питания в день, предшествующий дню выборов (референдумов), а также в день выборов (референдумов) членам избирательной комиссии, привлеченным гражданам в размере суточных на одного человека;

15) другие расходы, связанные с проведением выборов, референдумов, а также обеспечением полномочий и деятельности Центральной избирательной комиссии.

7. Центральная избирательная комиссия расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдумов в пределах выделенных средств, в соответствии с утвержденной сметой расходов. Центральная избирательная комиссия может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в централизованном порядке.

8. Финансовый отчет Центральной избирательной комиссии о расходовании средств республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов, референдумов опубликовывается в официальных источниках опубликования, бюллетене и на официальном сайте Центральной избирательной комиссии не позднее чем через три месяца со дня опубликования результатов выборов, референдумов.

9. Председатель Центральной избирательной комиссии распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Центральной избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные настоящим конституционным Законом.

Статья 15. Вступление в силу настоящего конституционного Закона

1. Настоящий конституционный Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего конституционного Закона признать утратившими силу:

- главы 2-4 Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики" от 30 июня 2011 года № 62 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 6, ст.557);

- пункты 1-3 статьи 1 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики" от 26 июня 2015 года № 139 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 6, ст.628);

- пункты 2-4 статьи 1 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики" от 5 ноября 2019 года № 121 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2019 г., № 11, ст.625).

 

Президент Кыргызской Республики		С.Жапаров
Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики		16 июня 2021 года