О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 18 декабря 2008 года N 267
О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
(В редакции Законов КР от 15 октября 2009 года N 277, 30 июня 2011 года N 67, 18 июля 2011 года N 110, 13 июля 2012 года N 110, 4 февраля 2013 года N 12, 13 декабря 2013 года N 220, 28 июля 2015 года N 204, 27 июля 2016 года N 151, 21 октября 2016 года N 169, 29 ноября 2016 года N 191, 3 декабря 2016 года N 193, 22 февраля 2017 года N 33)
Настоящий Закон определяет основные принципы и гарантии деятельности депутата Жогорку Кенеша, а также его основные права, обязанности и ответственность.
Глава 1
Общие положения
Статья 1. Депутат Жогорку Кенеша
1. Депутатом Жогорку Кенеша является гражданин Кыргызской Республики не моложе 21 года, избранный по партийным спискам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и уполномоченный осуществлять в Жогорку Кенеше законодательные и иные полномочия, установленные Конституцией, настоящим Законом, Регламентом Жогорку Кенеша и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
2. Должность депутата Жогорку Кенеша является высшей политической государственной должностью законодательной власти Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 2. Срок полномочий депутата Жогорку Кенеша
1. Депутат Жогорку Кенеша избирается на пять лет.
2. Полномочия депутата Жогорку Кенеша начинаются со дня принятия присяги следующего содержания:
"Я, ..., приступая к исполнению полномочий депутата Жогорку Кенеша, присягаю на верность Кыргызской Республике и клянусь:
соблюдать Конституцию и законы Кыргызской Республики, исполнять свои обязанности в интересах всего народа, защищать суверенитет, независимость и территориальную целостность кыргызского государства.
При принятии присяги отклонения от ее текста и процедуры принесения не допускаются.
3. Полномочия депутата Жогорку Кенеша прекращаются одновременно с прекращением полномочий соответствующего созыва Жогорку Кенеша, за исключением случаев досрочного прекращения, предусмотренных Конституцией и настоящим Законом.
(В редакции Законов КР от 18 июля 2011 года N 110, 13 июля 2012 года N 110)
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата Жогорку Кенеша
1. Полномочия депутата Жогорку Кенеша прекращаются досрочно в случаях:
1) подачи им письменного заявления о сложении депутатских полномочий или выходе из фракции;
2) выхода из гражданства Кыргызской Республики либо приобретения гражданства иностранного государства;
3) перехода на работу или неоставления им работы, не совместимой с выполнением депутатских полномочий;
4) признания выборов недействительными;
5) выезда на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики;
6) признания депутата судом недееспособным;
7) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;
8) смерти депутата;
9) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
10) отсутствия на заседаниях Жогорку Кенеша без уважительных причин 30 и более рабочих дней в течение одной сессии.
11) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2011 года N 110)
12) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2011 года N 110)
13) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2011 года N 110)
2. Досрочное прекращение полномочий депутата Жогорку Кенеша по указанным основаниям осуществляется постановлением Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики, принимаемым не позднее тридцати календарных дней со дня возникновения основания.
3. Порядок замещения вакантного мандата, образовавшегося вследствие досрочного прекращения полномочий депутата, определяется конституционным законом.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата Жогорку Кенеша
1. Удостоверение депутата Жогорку Кенеша является документом, удостоверяющим личность депутата и его полномочия. Статус депутата Жогорку Кенеша подтверждается также нагрудным знаком "Жогорку Кенеш".
2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Жогорку Кенеша и их образцы утверждаются Жогорку Кенешем.
Статья 5. Деятельность, не совместимая с осуществлением полномочий депутата Жогорку Кенеша
1. Депутат Жогорку Кенеша не может одновременно находиться на иной государственной или муниципальной службе, не может осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
2. Депутат Жогорку Кенеша освобождается от призыва на учебные и иные военные сборы на период своих полномочий.
3. Депутат Жогорку Кенеша не может входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории Кыргызской Республики, а также их структурных подразделений, если иное не предусмотрено вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, или законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 6. Сочетание деятельности депутата Жогорку Кенеша с выполнением иных обязанностей
Депутат Жогорку Кенеша может заниматься научной, педагогической и иной творческой деятельностью.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 7. Взаимоотношения депутата Жогорку Кенеша с избирателями
1. Депутат Жогорку Кенеша должен поддерживать связь с избирателями, рассматривать обращения избирателей, а также вести прием граждан.
2. Регионы, с избирателями которых депутат поддерживает связь, определяются им самостоятельно, а также парламентской фракцией, в которой он состоит.
3. Дни, отведенные для работы с избирателями, устанавливаются Регламентом Жогорку Кенеша.
Статья 8. Депутатская этика
1. В своей деятельности депутат должен придерживаться общепризнанных норм морали, сохранять собственное достоинство, уважать честь и достоинство других депутатов, иных должностных лиц и граждан, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, которые компрометируют Жогорку Кенеш, избирателей и государство в целом.
2. Не допускается использование депутатского мандата в личных целях.
3. В своей деятельности депутат придерживается требований Кодекса депутатской этики.
Глава 2
Права и обязанности депутата Жогорку Кенеша
Статья 9. Основные права и обязанности депутата Жогорку Кенеша
1. Депутат Жогорку Кенеша имеет право:
1) вносить в порядке законодательной инициативы в Жогорку Кенеш проекты законов, постановлений, а также иные предложения по нормативным правовым актам, подлежащим рассмотрению в Жогорку Кенеше, и отзывать их;
2) избирать и быть избранным на руководящие и иные должности Жогорку Кенеша и его органов;
3) входить в состав временных комиссий и иных органов, образованных Жогорку Кенешем в порядке, определенном Регламентом Жогорку Кенеша;
4) обращаться с депутатскими запросами в органы государственной власти, местного самоуправления и иные юридические лица и требовать ответа на них;
5) принимать участие в парламентских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых Жогорку Кенешем;
6) вносить в соответствующие органы Жогорку Кенеша предложения о необходимости проведения проверок исполнения законов предприятиями, учреждениями и организациями, государственными органами и органами местного самоуправления и о проведении парламентского расследования;
7) своевременно получать и знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Жогорку Кенеша и его органов до опубликования;
8) объединяться во фракцию.
2. Депутат Жогорку Кенеша обязан:
1) добросовестно выполнять полномочия, определенные законодательством Кыргызской Республики;
2) присутствовать и голосовать по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Жогорку Кенеша, парламентской фракции, комитета и временной комиссии, членом которых он является, кроме случаев отсутствия по уважительным причинам и передачи права голоса в случаях и порядке, предусмотренных Регламентом Жогорку Кенеша;
3) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 28 июля 2015 года N 204)
4) соблюдать нормы депутатской этики;
5) соблюдать внутрифракционную дисциплину;
6) выполнять поручения Жогорку Кенеша и его органов;
7) проводить работу с избирателями в дни, установленные Регламентом Жогорку Кенеша.
3. В целях осуществления своих полномочий депутат Жогорку Кенеша обладает иными правами и обязанностями, установленными законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 4 февраля 2013 года N 12, 28 июля 2015 года N 204)
Статья 10. Права депутата Жогорку Кенеша на пленарных заседаниях
На заседании Жогорку Кенеша депутат имеет право:
1) вносить проекты законов, постановлений Жогорку Кенеша, предложения по принятию, изменению и дополнению нормативных правовых актов, подлежащих рассмотрению в Жогорку Кенеше, в порядке, определенном Регламентом Жогорку Кенеша;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку ведения заседания, процедурным и другим вопросам в порядке, предусмотренном Регламентом Жогорку Кенеша;
3) участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, а также предлагать кандидатуры и высказывать по ним свое мнение в порядке, предусмотренном Регламентом Жогорку Кенеша;
4) вносить предложения о заслушивании информации государственного органа либо должностного лица, избираемого Жогорку Кенешем или подконтрольного ему, а также об исполнении ими законов и решений Жогорку Кенеша;
5) задавать вопросы докладчикам, содокладчикам, а также председательствующему на заседании в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Жогорку Кенеша;
6) оглашать на заседании Жогорку Кенеша обращения граждан и ответы государственных органов, полученные на запрос депутата и имеющие общественное значение;
7) по поручению парламентской фракции передавать председательствующему текст особого мнения по вопросам повестки дня;
8) передавать для внесения в протокол заседания тексты выступления, заявления, предложения и замечания по вопросам, рассматриваемым Жогорку Кенешем.
(В редакции Законов КР от 18 июля 2011 года N 110, 4 февраля 2013 года N 12, 28 июля 2015 года N 204)
Статья 11. Рассмотрение предложений и замечаний депутата на заседании Жогорку Кенеша
1. Предложения и замечания, высказанные депутатом и парламентской фракцией на заседании Жогорку Кенеша или переданные председательствующему в письменной форме, рассматриваются на заседаниях Жогорку Кенеша или его органов либо направляются на рассмотрение соответствующим государственным органам, за исключением судов и судей по существу рассмотренных или находящихся в их производстве дел, органам местного самоуправления и иным учреждениям, предприятиям и организациям с последующим информированием об этом депутата.
2. Должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления и иных учреждений, предприятий и организаций, которым направлены предложения и замечания депутата, обязаны рассмотреть их и не позднее чем в месячный срок сообщить о результатах депутату Жогорку Кенеша.
3. Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется комитетами, временными комиссиями и Аппаратом Жогорку Кенеша.
(В редакции Законов КР от 18 июля 2011 года N 110, 27 июля 2016 года N 151)
Статья 12. Обращение депутата Жогорку Кенеша с вопросом к члену Правительства
1. Депутат вправе обращаться с вопросами к Премьер-министру и членам Правительства, приглашенным на "правительственный день", проводимый в порядке, предусмотренном Регламентом Жогорку Кенеша.
2. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом либо фракцией в соответствующие комитеты Жогорку Кенеша, что является основанием для приглашения соответствующего члена Правительства.
3. В случае если приглашенный член Правительства не имеет возможности прибыть на заседание Жогорку Кенеша, он в обязательном порядке должен дать письменный ответ на заданный вопрос. Ответ члена Правительства доводится до сведения депутата либо соответствующей парламентской фракции.
(В редакции Законов КР от 18 июля 2011 года N 110, 4 февраля 2013 года N 12)
Статья 13. Права депутата в комитетах и временных комиссиях Жогорку Кенеша
Член комитета или временной комиссии Жогорку Кенеша имеет право:
1) вносить предложения и участвовать в рассмотрении вопроса, отнесенного к компетенции соответствующего комитета или временной комиссии;
2) в рамках деятельности комитета, временной комиссии направлять запросы, проводить депутатские расследования;
3) вносить предложения о разработке законопроектов по вопросам, отнесенным к ведению данного комитета;
4) получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для работы комитета, временной комиссии Жогорку Кенеша;
5) принимать участие с правом совещательного голоса на заседании комитета или временной комиссии, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов.
Депутату Жогорку Кенеша предоставляется копия решения, принятого по внесенному им вопросу. Депутат также вправе изложить свою позицию в письменном виде для учета его мнения при принятии решения комитетом, временной комиссией Жогорку Кенеша.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 14. Членство депутата Жогорку Кенеша в парламентской фракции
1. Депутат Жогорку Кенеша входит в состав парламентской фракции, сформированной из числа депутатов, избранных в Жогорку Кенеш по списку политической партии.
2. Депутат Жогорку Кенеша является членом лишь одной парламентской фракции.
3. Член парламентской фракции, имеет право:
1) избирать и быть избранным в руководящие органы и на должности парламентской фракции;
2) принимать участие в разработке и утверждении положений о парламентской фракции;
3) вносить предложения и участвовать в рассмотрении любого вопроса, отнесенного к компетенции фракции;
4) вносить предложения по повестке заседания фракции;
5) вносить проекты законов, постановлений, депутатские запросы, заявления и иные документы;
6) принимать участие в обсуждении и вносить предложения по формированию позиции фракции, по вопросам, подлежащим рассмотрению в Жогорку Кенеше;
7) в соответствии с поручениями фракции, выступать от ее имени на пленарных заседаниях Жогорку Кенеша, заседаниях комитета и временной комиссии для оглашения позиций фракции, по вопросам, рассматриваемым на них.
4. Деятельность депутата в парламентской фракции, определяется настоящим Законом, Регламентом Жогорку Кенеша и Положением о парламентской фракции.
(В редакции Законов КР от 18 июля 2011 года N 110, 4 февраля 2013 года N 12, 28 июля 2015 года N 204)
Статья 15. Депутатский запрос
1. Депутат Жогорку Кенеша имеет право направить запрос в органы государственной власти, за исключением судов и судей по существу рассмотренных или находящихся в их производстве дел, в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, которые обязаны дать ответ не позднее месячного срока.
2. Депутатский запрос оформляется в письменной форме.
3. Письменные или высказанные устно во время заседания Жогорку Кенеша запросы депутатов к органам исполнительной власти и местного самоуправления оформляются Аппаратом Жогорку Кенеша по стенограмме, подписываются депутатом лично и направляются Аппаратом Жогорку Кенеша органам исполнительной власти и местного самоуправления в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
4. В случае если на депутатский запрос не получен письменный ответ в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи, представитель органа или должностное лицо, задержавшие ответ, приглашаются на заседание соответствующего комитета Жогорку Кенеша для дачи объяснений.
5. Сведения, составляющие государственную тайну, иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
6. Руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, обязаны по запросу депутата или соответствующих комитетов, комиссий Жогорку Кенеша предоставить материалы, необходимые для проверки проведения в жизнь законов и решений, принятых Жогорку Кенешем, обеспечить условия для ее осуществления.
Проверяющие имеют право беспрепятственно посещать объекты, знакомиться с принятыми руководителями мерами по претворению в жизнь законов и решений.
(В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года N 151)
Статья 16. Право депутата Жогорку Кенеша требовать устранения нарушения законности
1. В случае нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан или иных нарушений законности депутат как представитель законодательной власти вправе потребовать прекращения нарушения, а в необходимых случаях обратиться с требованием к соответствующим органам и должностным лицам, за исключением судов и судей по существу рассмотренных или находящихся в их производстве дел, пресечь такие нарушения. Факт нарушения может быть зафиксирован в протоколе, составленном по требованию депутата в установленном порядке представителем уполномоченного правоохранительного органа.
2. Должностные лица государственных органов, руководители органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также работники правоохранительных органов, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата. В случае непринятия мер по устранению нарушения должностные лица несут ответственность, установленную законом.
3. Депутат Жогорку Кенеша вправе внести предложение рассмотреть вопрос о выявленных нарушениях прав и охраняемых законом интересов граждан или иных нарушениях на заседании комитета, комиссии или парламентской фракции.
(В редакции Законов КР от 4 февраля 2013 года N 12, 28 июля 2015 года N 204, 27 июля 2016 года N 151)
Статья 17. Право депутата Жогорку Кенеша на получение и распространение информации
1. Депутат Жогорку Кенеша обеспечивается законопроектами, рассматриваемыми на заседаниях Жогорку Кенеша, документами, а также информационными и справочными материалами, официально распространенными аппаратом Президента, Правительством, Верховным судом, иными государственными органами и некоммерческими организациями.
2. Жогорку Кенеш и другие органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, их должностные лица при обращении депутата Жогорку Кенеша обязаны обеспечивать его консультациями специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, безотлагательно предоставлять необходимую информацию.
3. Депутат Жогорку Кенеша имеет право использования копировально-множительной и электронно-вычислительной техники государственных предприятий, учреждений и организаций для обеспечения депутатской деятельности.
4. Депутат Жогорку Кенеша вправе выступать по вопросам своей депутатской деятельности по государственным каналам теле- и радиовещания и в государственных печатных изданиях в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О порядке освещения деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в государственных средствах массовой информации".
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 18. Право депутата Жогорку Кенеша на безотлагательный прием должностными лицами
При осуществлении своей депутатской деятельности депутат Жогорку Кенеша пользуется правом безотлагательного приема руководящими и другими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
Статья 19. Право участия депутата Жогорку Кенеша в работе органов государственной власти и местного самоуправления
Депутат Жогорку Кенеша вправе участвовать в работе органов государственной власти и местного самоуправления с правом совещательного голоса.
Статья 20. Депутатское расследование
1. По инициативе одного из комитетов, парламентских фракций или по решению Жогорку Кенеша может проводиться парламентское расследование, а по инициативе депутата Жогорку Кенеша - проводиться депутатское расследование по любому вопросу, который относится к полномочиям Жогорку Кенеша.
2. Все государственные органы и должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования. Они по требованию депутатской комиссии, ведущей расследование, обязаны беспрепятственно представлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Никто не вправе уклониться от дачи объяснений комиссии, ведущей депутатское расследование.
(В редакции Законов КР от 4 февраля 2013 года N 12, 28 июля 2015 года N 204)
Статья 21. Полномочия депутата Жогорку Кенеша при работе с избирателями
1. В целях осуществления своих полномочий депутат Жогорку Кенеша:
1) рассматривает в установленных законодательством Кыргызской Республики порядке и сроках предложения, заявления и жалобы граждан и в пределах своих полномочий принимает по ним необходимые меры;
2) ведет личный прием граждан в порядке, определенном нормативными актами;
3) направляет письменные или устные запросы, связанные с рассматриваемыми заявлениями граждан, в органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации;
4) контролирует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, направленных в органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, а также вправе принимать личное участие при их рассмотрении.
Должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, некоммерческих организаций и предприятий оказывают депутату содействие в его контрольной деятельности;
5) проводит собрания, конференции и встречи с избирателями, представителями политических партий, некоммерческих организаций и средств массовой информации;
6) беспрепятственно посещает государственные и муниципальные предприятия, учреждения и организации при предъявлении депутатского удостоверения. Порядок посещения предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых связана с охраной государственных тайн, устанавливается законами;
7) принимает участие в мероприятиях, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, политическими партиями, некоммерческими организациями, собраниями избирателей по месту жительства, работы, учебы и службы.
2. Обращение к депутату, в котором обжалуются судебный акт или поведение судьи, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта или поведения судьи.
(В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года N 151)
Статья 22. Участие депутата в выполнении поручений Жогорку Кенеша и его органов
Депутат Жогорку Кенеша по поручению Жогорку Кенеша или его органов участвует в проверках исполнения законов органами государственной власти, за исключением судов и судей по существу рассмотренных или находящихся в их производстве дел, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями. Депутат информирует Жогорку Кенеш или его органы о результатах проверок и в случае необходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение закона или других нормативных правовых актов и невыполнение постановления Жогорку Кенеша.
(В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года N 151)
Статья 23. Декларация о доходах и об имуществе депутата Жогорку Кенеша
(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 21 октября 2016 года N 169)
Глава 3
Гарантии деятельности депутата Жогорку Кенеша
(Название главы в редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 24. Гарантии независимости депутата Жогорку Кенеша
1. Депутат Жогорку Кенеша как народный избранник находится под защитой народа и государства. В течение всего срока действия мандата депутат Жогорку Кенеша считается находящимся при исполнении служебных обязанностей.
Депутат Жогорку Кенеша не может подвергаться преследованиям за высказываемые в связи с депутатской деятельностью суждения или за результаты голосования в Жогорку Кенеше как в течение срока его полномочий, так и после него.
Оскорбление депутата Жогорку Кенеша, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде, а также любые агрессивные действия, направленные против него, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.
2. Депутат Жогорку Кенеша не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску, личному досмотру по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством, кроме случая, совершения им особо тяжкого преступления.
Жилье, служебное помещение, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписка, средства связи, а также документы, принадлежащие депутату Жогорку Кенеша, не подлежат досмотру и обыску.
3. Привлечение депутата к уголовной ответственности допускается только с согласия Жогорку Кенеша, за исключением случаев совершения им особо тяжких преступлений.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 25. Гарантии реализации права законодательной инициативы
Право законодательной инициативы депутата Жогорку Кенеша гарантируется обязательным рассмотрением внесенного в порядке законодательной инициативы проекта нормативного правового акта либо поправок к нормативным правовым актам на заседаниях профильных комитетов и Жогорку Кенеша и принятием решения, предусмотренного Регламентом Жогорку Кенеша.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 26. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Жогорку Кенеша
1. Должностное лицо обязано дать депутату ответ на его обращение в течение месяца.
2. Обращения депутата по вопросам, находящимся в ведении органов государственной власти и местного самоуправления, подлежат рассмотрению этими органами. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно.
Статья 27. Обязанности органов государственной власти и местного самоуправления по содействию деятельности депутата Жогорку Кенеша в работе с избирателями
Органы государственной власти, за исключением судов и судей по существу рассмотренных или находящихся в их производстве дел, органы местного самоуправления, руководители государственных предприятий, учреждений и организаций обязаны по обращению депутата Жогорку Кенеша оказать необходимое содействие в организации работы с избирателями. В этих целях они обеспечивают доступ в соответствующие помещения и общественные места, своевременно извещают избирателей о месте и времени встречи с депутатом. В случаях необходимости депутату предоставляются помещение, соответствующее оборудование и информационные материалы.
(В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года N 151)
Статья 28. Порядок получения согласия Жогорку Кенеша на привлечение депутата к уголовной ответственности
1. Уголовное дело в отношении депутата Жогорку Кенеша может быть возбуждено только Генеральным прокурором.
2. Для получения согласия на привлечение депутата Жогорку Кенеша к уголовной ответственности Генеральный прокурор либо суд, рассматривающий дело, вносит в Жогорку Кенеш соответствующее представление.
3. Для рассмотрения представления Генерального прокурора, суда о привлечении депутата Жогорку Кенеша к уголовной ответственности создается комиссия в порядке, предусмотренном Регламентом Жогорку Кенеша.
Комиссия рассматривает представление не позднее чем в месячный срок. При необходимости от Генерального прокурора и суда могут быть истребованы дополнительные материалы.
Комиссия при рассмотрении вопроса о даче согласия на привлечение депутата Жогорку Кенеша к уголовной ответственности обязана заслушать депутата, относительно которого решается вопрос, представителя прокуратуры, суда или заявителя (частного обвинителя).
После составления и оглашения комиссией по расследованию справки, а также проекта решения вопрос о привлечении депутата Жогорку Кенеша к уголовной ответственности включается в повестку дня ближайшего заседания Жогорку Кенеша.
При рассмотрении указанного вопроса, а также в представленном проекте решения депутаты ограничиваются интерпретацией, оценкой или уточнением только указанных в представлении фактов. В прениях по проекту решения принимают участие докладчик от комиссии, представители фракции и депутат Жогорку Кенеша, относительно которого решается вопрос.
4. Решение об удовлетворении представления Генерального прокурора или суда считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Жогорку Кенеша. Решение оформляется постановлением Жогорку Кенеша.
Генеральная прокуратура и суд извещаются в трехдневный срок о принятии мотивированного постановления Жогорку Кенеша.
Жогорку Кенеш при наличии оснований может пересмотреть свое решение.
5. Генеральный прокурор или суд в трехдневный срок со дня окончания производства по делу обязан сообщить Жогорку Кенешу о результатах расследования или рассмотрения дела.
6. Отказ Жогорку Кенеша дать согласие на привлечение депутата Жогорку Кенеша к уголовной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу в отношении данного депутата.
7. За посягательство на депутата виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 28-1. Денежные выплаты при прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям или вынесении оправдательного приговора
1. При задержании депутата за совершение особо тяжких преступлений и избрании в отношении него меры пресечения - заключение под стражу либо домашний арест, по условиям которых исполнение депутатских полномочий не представляется возможным, выплата заработной платы приостанавливается со дня заключения под стражу либо применения домашнего ареста. В случае прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или вынесения оправдательного приговора выплата заработной платы производится с момента ее приостановления.
2. При даче Жогорку Кенешем согласия на привлечение депутата к уголовной ответственности и избрании судом в отношении него меры пресечения - заключение под стражу либо домашний арест, по условиям которых исполнение депутатских обязанностей не представляется возможным, выплата заработной платы приостанавливается со дня заключения под стражу либо применения домашнего ареста. В случае прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или вынесения оправдательного приговора выплата заработной платы производится с момента ее приостановления.
(В редакции Закона КР от 3 декабря 2016 года N 193)
Статья 29. Организация работы депутата Жогорку Кенеша
1. Организация работы депутата Жогорку Кенеша осуществляется Аппаратом и Управлением делами Жогорку Кенеша, которые обеспечивают его служебными помещениями, необходимыми канцелярскими и техническими средствами, средствами связи, а также транспортным обслуживанием. Депутат обеспечивается социально-бытовыми условиями, рабочим помещением и персональным местом в зале заседаний Жогорку Кенеша.
2. Депутат Жогорку Кенеша вправе иметь консультанта. Депутат Жогорку Кенеша, имеющий инвалидность и нуждающийся в сопровождении, вправе иметь одного дополнительного помощника.
Депутат Жогорку Кенеша вправе иметь общественных советников и помощников, выполняющих свои полномочия безвозмездно либо за денежное вознаграждение за счет средств депутата Жогорку Кенеша. Численность общественных советников и помощников, а также их деятельность регулируются Положением, принимаемым Жогорку Кенешем.
3. Депутат обеспечивается специальной литературой по законопроектной работе, необходимым справочным материалом и периодическими изданиями.
4. Депутату Жогорку Кенеша на весь срок полномочий выдается дипломатический паспорт.
Дипломатические представительства Кыргызской Республики за рубежом должны оказывать депутату Жогорку Кенеша, пребывающему в стране аккредитации представительства Кыргызской Республики, необходимую помощь и поддержку.
5. Возмещение расходов депутату Жогорку Кенеша, выезжающему в командировки за пределы Кыргызской Республики, связанные с его депутатской деятельностью, производится в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами.
(В редакции Закона КР от 22 февраля 2017 года N 33)
Статья 30. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Жогорку Кенеша своих полномочий
1. Работа депутата Жогорку Кенеша, а также расходы, связанные с его парламентской деятельностью, оплачиваются за счет государственного бюджета.
2. Ежемесячное денежное вознаграждение депутата Жогорку Кенеша выплачивается ему со дня принятия присяги, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления его службы, а средства по возмещению расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, - со дня его избрания.
3. Депутат Жогорку Кенеша не может получать какую бы то ни было иную оплату, кроме оплаты за творческую деятельность. Оплатой за творческую деятельность депутата Жогорку Кенеша считается авторский гонорар за произведения искусства и их исполнение, публикации статей и книг, выступления по радио и в телепередачах, а также оплата за научно-педагогическую работу в свободное от заседаний Жогорку Кенеша, парламентской фракции, комитетов и комиссий время.
Статья 31. Право депутата Жогорку Кенеша на обеспечение жилым помещением
1. Депутату Жогорку Кенеша, не имеющему жилой площади в городе Бишкек, на период осуществления им своих полномочий предоставляется служебное жилое помещение в порядке и на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
2. В случае отсутствия свободного служебного жилого помещения депутату Жогорку Кенеша выплачивается ежемесячная компенсация за аренду жилого помещения в размерах и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами, утвержденными Жогорку Кенешем.
3. Лицо, прекратившее исполнение полномочий депутата Жогорку Кенеша обязано освободить занимаемое им служебное жилое помещение, предоставленное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не позднее одного месяца со дня прекращения действия мандата. Неосвобождение занимаемого служебного жилого помещения влечет за собой выселение в порядке, установленном жилищным законодательством.
4. Оплата жилья, определенная частью 2 настоящей статьи, производится за счет средств, предусмотренных законом о бюджете на соответствующий год на функционирование Жогорку Кенеша. Оплату коммунальных услуг депутат Жогорку Кенеша осуществляет за счет собственных средств.
(В редакции Закона КР от 29 ноября 2016 года N 191)
Статья 32. Право депутата на транспортное обслуживание
1. Депутат Жогорку Кенеша на территории Кыргызской Республики имеет право на бесплатное пользование всеми видами государственного пассажирского транспорта, за исключением такси, а также право внеочередного приобретения проездных документов.
2. Депутату Жогорку Кенеша, имеющему инвалидность I группы, для поездок в связи с осуществлением им своих полномочий по территории Кыргызской Республики предоставляется служебный автотранспорт. Депутат Жогорку Кенеша в связи с осуществлением им своих полномочий может пользоваться также личным автотранспортом.
3. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 февраля 2017 года N 33)
4. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 февраля 2017 года N 33)
(В редакции Закона КР от 22 февраля 2017 года N 33)
Статья 33. Использование депутатом Жогорку Кенеша средств связи
1. Органы государственной власти и местного самоуправления, организации на территории Кыргызской Республики обязаны предоставлять депутатам Жогорку Кенеша в связи с осуществлением ими своих полномочий услуги связи, которыми указанные органы и организации располагают.
2. Депутат Жогорку Кенеша пользуется правом внеочередного получения услуг связи.
3. Все виды почтовых и телеграфных отправлений депутата Жогорку Кенеша в связи с осуществлением им своих полномочий пересылаются (передаются), обрабатываются и доставляются в разряде правительственных.
4. Расходы депутата Жогорку Кенеша на использование средств связи, за исключением мобильной связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете на соответствующий год на функционирование Жогорку Кенеша.
5. Порядок и пределы использования средств связи депутатом Жогорку Кенеша для осуществления им своих полномочий устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными Жогорку Кенешем.
Статья 34. Право депутата Жогорку Кенеша на внеочередное поселение в гостинице
Депутат Жогорку Кенеша, а также лицо, сопровождающее его, имеют право на внеочередное поселение в государственной или муниципальной гостинице.
Статья 35. Гарантии трудовых прав депутата
1. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики депутат Жогорку Кенеша осуществляет свои полномочия в Жогорку Кенеше, действующем постоянно.
2. Срок полномочий депутата Жогорку Кенеша засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж государственной службы, стаж работы по специальности. По истечении конституционного срока полномочий у депутатов Жогорку Кенеша сохраняется непрерывный трудовой стаж.
Депутаты Жогорку Кенеша после прекращения срока полномочий трудоустраиваются на прежней работе (должности), которую они занимали до избрания в Жогорку Кенеш, а при ее отсутствии - на другой равноценной работе (должности).
В случае отсутствия такой возможности депутат Жогорку Кенеша по письменному заявлению может быть включен в резерв кадров, из которого он имеет право на первоочередное назначение на вакантную должность государственного органа.
В случае отказа от предложенной должности экс-депутат направляется на переподготовку с целью обеспечения возможности его трудоустройства в государственных предприятиях, учреждениях и частном секторе.
3. В случае досрочного прекращения деятельности парламента депутатам Жогорку Кенеша выплачивается выходное пособие в размере не менее двух среднемесячных заработных плат.
4. (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2011 года N 110)
5. Присвоение очередного воинского или специального звания депутату Жогорку Кенеша из числа военнослужащих и работников правоохранительных органов производится в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об установлении воинских званий, классных чинов, специальных классных чинов и специальных званий".
6. Депутату Жогорку Кенеша присваивается соответствующий классный чин в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2011 года N 110)
Статья 36. Отпуск депутата
Депутату Жогорку Кенеша Кыргызской Республики предоставляется ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью 30 календарных дней с выплатой пособия для оздоровления и надбавок, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Депутату Жогорку Кенеша трудовой отпуск предоставляется по окончании сессии.
Также в соответствии с законодательством Кыргызской Республики депутату Жогорку Кенеша могут предоставляться:
1) отпуск по беременности и родам, в связи с усыновлением ребенка;
2) отпуск без сохранения заработной платы (по семейным обстоятельствам, в случаях регистрации брака, рождения ребенка, по уходу за ребенком, смерти близких родственников);
3) учебный отпуск.
При стаже работы на государственной и муниципальной службе по совокупности более 5, 10, 15 и 20 лет оплачиваемый отпуск увеличивается соответственно на 2, 4, 6 и 8 календарных дней. При наличии ученой степени и ученого звания отпуск устанавливается в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О науке и об основах государственной научно-технической политики".
(В редакции Законов КР от 15 октября 2009 года N 277, 18 июля 2011 года N 110, 18 июля 2011 года N 110, 29 ноября 2016 года N 191)
Статья 37. Медицинское, бытовое и пенсионное обеспечение депутата Жогорку Кенеша
1. Депутату Жогорку Кенеша предоставляется медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение на условиях, установленных для членов Правительства.
Медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение депутата Жогорку Кенеша, которому причинено увечье или иное повреждение здоровья в период осуществления им своих полномочий, сохраняется за ним и после прекращения полномочий на условиях, установленных настоящей статьей.
2. Граждане Кыргызской Республики, исполнявшие депутатские полномочия и достигшие пенсионного возраста, имеют право на назначение пенсии за особые заслуги и предоставление льгот в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.
Статья 38. Социальная защита депутата Жогорку Кенеша
В случае гибели депутата Жогорку Кенеша в связи с осуществлением депутатских полномочий либо его смерти после сложения полномочий вследствие ранения, травмы, заболевания, полученных во время осуществления депутатских полномочий, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам из средств республиканского бюджета выплачивается единовременное пособие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 39. Обеспечение депутатов Жогорку Кенеша средствами обороны и государственной охраной
1. По ходатайству Торага Жогорку Кенеша депутатам Жогорку Кенеша на период осуществления ими своих полномочий выдается служебное оружие. Уполномоченный государственный орган выдает разрешение на хранение и ношение оружия в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Депутату Жогорку Кенеша запрещается ношение оружия в здании Жогорку Кенеша.
2. Порядок выдачи оружия определяется законодательством Кыргызской Республики.
3. Депутату Жогорку Кенеша в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, может быть предоставлена государственная охрана.
(В редакции Законов КР от 30 июня 2011 года N 67, 13 декабря 2013 года N 220)
Статья 40. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Жогорку Кенеша, членов его семьи и других родственников
Неправомерное воздействие на депутата Жогорку Кенеша, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.
Статья 41. Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона
Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций требований настоящего Закона, создание депутату Жогорку Кенеша препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Законом сроков и порядка предоставления информации, ответов на запросы и обращения депутата Жогорку Кенеша влекут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.
Глава 4
Заключительные положения
Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркинтоо" от 26 декабря 2008 года N 96
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
- Закон Кыргызской Республики "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 18 августа 2005 года N 151;
- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 29 декабря 2006 года N 229;
- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 29 декабря 2006 года N 231;
- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 12 февраля 2007 года N 14;
- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 5 апреля 2008 года N 45.
Правительству Кыргызской Республики внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекты законов, вытекающие из настоящего Закона.
Президент Кыргызской Республики К.Бакиев
Принят Жогорку Кенешем
Кыргызской Республики 31 октября 2008 года