О жалобе кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №34 Жети-Огузскому избирательному округу Абдрахматовой А.Б.

В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) 10 декабря 2021 года поступила жалоба от кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №34 Жети-Огузскому избирательному округу Абдрахматовой А.Б. (вх.№04-14/5172), в которой она сообщает, что 1 декабря 2021 года ее доверенным лицом в Жети-Огузскую избирательную комиссию было подано заявление о нарушениях, которое не было рассмотрено.

В своей жалобе Абдрахматова А.Б. просит признать незаконным бездействие Жети-Огузской окружной избирательной комиссии и признать недействительными итоги голосования на 31 избирательном участке: №№3194, 3239, 3207, 3208, 3211, 3212, 3213, 3214, 3215, 3216, 3217, 3218, 3219, 3220, 3221, 3222, 3223, 3227, 3228, 3229, 3232, 3234, 3235, 3236, 3237, 3239, 3241, 3202, 3198, 3199, 3252.

Абдрахматовой А.Б. к жалобе приложена копия заявления, поданной Илияевым Р. в Жети-Огузскую окружную избирательную комиссию от 1 декабря 2021 года и копия удостоверения Абдрахматовой А.Б. в качестве кандидата.

13 декабря 2021 года на заседание Центральной избирательной комиссии были приглашены и заслушаны: заявитель – кандидат в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по № 34 Жети-Огузскому избирательному округу Абдрахматова А.Б., доверенное лицо Абдрахматовой - Илияев Р. (в режиме видеосвязи), а также председатель Жети-Огузской окружной избирательной комиссии – Абдыкеримов Р.С.

На заседании Центральной избирательной комиссии установлено, что доверенным лицом кандидата Абдрахматовой А.Б. – Илиявым Р. в Жети-Огузскую окружную избирательную комиссию было подано заявление 1 декабря 2021 года. При этом Жети-Огузской окружной избирательной комиссией решение по нему не выносилось.

На заседании Центральной избирательной комиссии 13 декабря 2021 года жалоба Абдрахматовой А.Б. была рассмотрена в полном объеме.

В заявлении ее доверенного лица – Илияева Р. от 1 декабря 2021 года, поданного в Жети-Огузскую окружную избирательную комиссию, сообщается, что на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 28 ноября 2021 года были нарушены ряд норм конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон).

1) Сообщается, что на избирательном участке 3202 были грубые нарушения, в частности были нарушены права наблюдателя от кандидата Абдрахматовой А.Б., которому запрещали осуществлять фото и видео-съемку. В заявлении указывается, что прилагаются копии заявлений наблюдателя и доверенного лица, поданные в правоохранительные органы, и указаны ссылки на сайты интернет-изданий. При этом копий жалоб или других приложений к заявлению не приложено.

Вместе с тем, стоит отметить, что сигналов об изложенных в заявлении нарушениях по УИК № 3202 ни в Центральную избирательную комиссию, ни в Координационные группы оперативного реагирования (далее – КГОР) Центральной избирательной комиссии и Жети-Огузской окружной избирательной комиссии не поступало.

При этом на заседании Центральной избирательной комиссии был заслушан начальник следственной службы РОВД Жети-Огузского района - Мырзабеков Э.К., который проинформировал, что заявлений о нарушениях на избирательном участке № 3202 не поступало.

2) В заявлении сообщается, что в день голосования на трех избирательных участках в селе Барскоон - 3198, 3199, 3252 со стороны кандидата Эшмамбетова Р.Т. и членов его семьи проводилась агитация.

28 ноября 2021 года в КГОР Центральной избирательной комиссии по участку 3198 сигнал поступал, но указанные обстоятельства не подтвердились.

3) В своем заявлении Илияев Р. также указывает, что на 28 избирательных участках (№№ 3194, 3239, 3207, 3208, 3211, 3212, 3213, 3214, 3215, 3216, 3217, 3218, 3219, 3220, 3221, 3222, 3223, 3227, 3228, 3229, 3232, 3234, 3235, 3236, 3237, 3239, 3241, 3202) наблюдателям не были выданы копии протоколов об итогах голосования, что по его мнению нарушает нормы части 22 статьи 35 конституционного Закона. Он расценивает это как фальсификация итогов голосования.

Вместе с тем, он указывает, что на участках 3221, 3202, 3194 не проводился ручной подсчет голосов избирателей, а был выдан лишь чек АСУ, после чего наблюдателей якобы выгнали с избирательных участков.

В связи с вышеизложенным, со ссылкой на нормы статьи 45 конституционного Закона, просит признать недействительными итоги голосования на 31 избирательном участке.

Центральной избирательной комиссией была произведена сверка данных по всем указанным избирательным участкам, в том числе данных чеков АСУ и протоколов ручного подсчета.

Кроме того, запрошены реестры по всем зарегистрированным наблюдателям (общественные, от политических партий, от кандидатов, международные) в разрезе каждого участка по Жети-Огузскому избирательному округу. Изучение полученных данных, показывает, что на всех указанных участках были зарегистрированы соответствующие наблюдатели. Факт участия наблюдателей при ручном подсчете голосов избирателей также подтверждается их подписью о получении копии протокола.

Стоит отметить, что к заявлению не приложены соответствующие доказательства, подтверждающие указанные в заявлении доводы, в связи с чем Центральная избирательная комиссия считает требования по ним подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим обстоятельствам.

В соответствии абзацем седьмым части 4 статьи 43 конституционного Закона «Заявления (жалобы) должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются».

Кроме того, стоит отметить, что заявитель обжаловал бездействие нижестоящей Жети-Огузской избирательной комиссии только 10 декабря 2021 года, при этом согласно части 9 статьи 44 конституционного Закона: «В случае обжалования бездействия заявление (жалоба) подается в вышестоящую избирательную комиссию, а в случае обжалования бездействия Центральной избирательной комиссии - в суд в течение 3 календарных дней со дня, в который должно было быть совершено действие».

Соответственно, со стороны заявителя были нарушены сроки обжалования бездействия нижестоящей избирательной комиссии.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 43, 44 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике» от 7 июля 2017 года №212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. Заявление кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Жети-Огузскому избирательному округу №34 Абдрахматовой А.Б. – удовлетворить частично.

2. В части бездействия Жети-Огузской окружной избирательной комиссии вынести предупреждение Жети-Огузскоой окружной избирательной комиссии о нарушении сроков рассмотрения жалоб и заявлений.

3. В части признании недействительными итоги голосования на 31 избирательных участках по Жети-Огузском избирательному округу –отказать.

4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике К. Маматова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г.Бишкек, 13 декабря 2021 года

№1439