Об информации Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики в отношении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Ленинскому избирательному округу №26 - Жолдошбаева Камчыбека

17 ноября 2021 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступили сведения и материалы Главного управления Государственного комитета национальной безопасности по городу Бишкек по досудебному производству № 03-828-2021-000203, зарегистрированному по части 2 статьи 192 Уголовного кодекса Кыргызской Республики (подкуп избирателей).

Согласно представленной информации, следствием установлено, что кандидат в депутаты по Ленинскому одномандатному избирательному округу № 26 Жолдошбаев Камчыбек, через своих родственников, в лице свата Сыдыкова М.О. организовал массовый подкуп избирателей за денежное вознаграждение, путем склонения отдельных председателей квартальных и домовых комитетов Ленинского района города Бишкек.

Сообщается, что 16 ноября 2021 года М.Сыдыков осуществил раздачу денежных средств в размере 8 000 сом среди четырех избирателей Ленинского района, после чего был задержан с поличным. В ходе обыска автомашины М.Сыдыкова обнаружены денежные средства в сумме 39 000 сомов, возможно предназначенные для раздачи избирателям, о чем свидетельствуют изъятые списки граждан с адресами проживания.

16 ноября 2021 года в ходе неотложного обыска места проживания агитаторов К.Жолдошбаева – Е.Рауш, Т.Исаевой в городе Бишкек, обнаружены денежные средства в размере 138 000 сомов и списки избирателей. Указанные обстоятельства подтверждаются видеозаписями хода следственных действий.

17 ноября 2021 года М.Сыдыков задержан и водворен в ИВС СИЗО ГКНБ КР по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 192 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

18 ноября 2021 года от ГУ ГКНБ КР по г.Бишкек поступило дополнение к ранее представленной информации о ходе следственных мероприятий.

Так, следствием были допрошены некоторые избиратели города Бишкек.

Допрошенный М.Сыдыков пояснил, что, являясь сватом кандидата, неофициально и по личной инициативе занялся агитационной деятельностью в пользу кандидата в депутаты Жогорку кенеша Кыргызской Республики К.Жолдошбаева. Обнаруженные в ходе обыска денежные средства принадлежат лично ему и предназначались для оплаты работ по утеплению дома. Изъятые списки граждан составлены агитаторами и предназначались для учета количества граждан по избирательному участку № 1028, которые имели право голосовать, поскольку в день выборов М.Сыдыков должен быть наблюдателем от штаба кандидата К.Жолдошбаева.

Допрошенная в ходе следствия Н.Лангольф пояснила, что 16 ноября 2021 года добровольно представила сотрудникам ГКНБ 2 000 сомов, полученные от мужчины по имени «Мухтар» - представителя кандидата К.Жолдошбаева, за которого должна была проголосовать 28 ноября 2021 года. «Мухтар» вошел в дом вместе с председателем квартального комитета Л.Ендрашенко, при этом стал агитировать в пользу кандидата К.Жолдошбаева и оставил 2 000 сомов вместе с календарем.

Аналогичные показания дали опрошенные Н.Цупко, С.Корнев, Е.Корнева.

Председатель квартального комитета МТУ-2 Ленинского района Н.Тохтоматова пояснила, что М.Сыдыков предлагал проводить агитационные мероприятия в пользу кандидата К.Жолдошбаева, обещая выплату за каждого избирателя по 500 сомов. При этом Н.Тохтоматова передала список 25 избирателей, за которых М.Сыдыков обещал выделить по 2 000 сомов за их голоса в день голосования.

Также допрошенная Ж.Сыдыкова пояснила, что является племянницей подозреваемого М.Сыдыкова, который оформил ее агитатором кандидата К.Жолдошбаева и обещал за голос каждого избирателя в пользу данного кандидата по 1 000 сомов.

18 ноября 2021 года органами следствия М.Сыдыкову вручено уведомление о подозрении в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 192 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

18 ноября 2021 года на заседание Центральной избирательной комиссии были надлежащим образом приглашены и заслушаны: начальник следственного отдела ГУ ГКНБ по г.Бишкек – Нургазиев А.Э., уполномоченный представитель по выборам Жолдошбаева К. – Орозкулов У.Б.

Заслушав информацию представителя ГУ ГКНБ КР по г.Бишкек, уполномоченного представителя Жолдошбаева К, изучив представленные информацию и материалы на заседании 18 ноября 2021 года, Центральная избирательная комиссия, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон): «Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений».

Частью 3 указанной статьи установлено: «С момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать денежные средства; вручать подарки и иные материальные ценности; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных материалов, значков, футболок, головных уборов, шарфов, содержащих символику политической партии, выдвинувшей список кандидатов, изображение кандидата в соответствии с перечнем, утверждаемым Центральной избирательной комиссией; предоставлять безвозмездные или на льготных условиях услуги».

Согласно части 8 статьи 28 конституционного Закона: «В случае нарушения кандидатом, политической партией, а также их представителями, средствами массовой информации, интернет-изданиями требований частей 2, 3, 5 и 6 настоящей статьи избирательные комиссии, избиратели, кандидат, политическая партия, а также их представители, средства массовой информации вправе обратиться в правоохранительные органы, суд о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности в порядке, установленном настоящим конституционным Законом и действующим законодательством.

Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности и незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах».

Также в соответствии с частью 1 статьи 43 конституционного Закона: «При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии, органы прокуратуры, органы внутренних дел обеспечивают строгое соблюдение требований Конституции, настоящего конституционного Закона, законов Кыргызской Республики».

Из представленных ГУ ГКНБ по г.Бишкек материалам следствия следует, что 16 ноября 2021 года со стороны гражданина М.Сыдыкова осуществлялась раздача денежных средств для дальнейшего подкупа голосов избирателей в целях избрания кандидата по Ленинскому избирательному округу № 26 – Жолдошбекова К..

Данная информация подтверждается показаниями лиц, допрошенных в рамках следственных мероприятий, в том числе, официально оформленного агитатора Жолдошбаева К., племянницы М.Сыдыкова – Сыдыковой Ж.Б.

Осуществление М.Сыдыковым действий, способствующих избранию кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Ленинскому избирательному округу № 26 - К. Жолдошбаева подтверждается также внесением М.Сыдыковым в избирательный фонд кандидата К.Жолдошбаева денежных средств в сумме 200 000 сом в качестве добровольного пожертвования 27 октября 2021 года.

Кроме того, Центральная избирательная коммиссия отмечает наличие признаков злоупотребления административным ресурсом в агитационных мероприятиях кандидата Жолдошбаева К..

В соотвествии с пунктом 1 части 2 статьи 21-1 конституционного Закона: «К видам злоупотребления административным ресурсом относятся - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных или муниципальных служащих, служащих государственных или муниципальных образовательных организаций и учреждений здравоохранения, работников учреждений и организаций, финансируемых из республиканского и местного бюджетов, работников территориального общественного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата».

Так, из представленных материалов следует, что к агитационной деятельности были привлечены председатели кватальных комитетов Ленинскогог района города Бишкек.

В соответствии с пунктами 5 и 7 части 2 статьи 46 конституционного Закона: «Регистрация кандидата отменяется в случаях:

5) нарушения кандидатом, его представителями требований, предусмотренных статьей 21-1 настоящего конституционного Закона о недопустимости злоупотребления административным ресурсом, в целях избрания кандидата

7) подтверждения фактов совершения или причастности кандидата, его уполномоченного представителя, доверенных лиц, наблюдателей, а также близких родственников к подкупу избирателей или нарушениям, установленным частями 3 и 4 статьи 28 настоящего конституционного Закона».

Таким образом, Центральная избирательная комиссия усматривает в действиях кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Ленинскому избирательному округу № 26 - К.Жолдошбаева нарушения требований части 2 статьи 21-1, части 3 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 21-1, 22, 23, 28, 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положения «О порядке деятельности координационной группы оперативного реагирования (КГОР)»,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. Отменить регистрацию кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Ленинскому избирательному округу № 26 – Жолдошбаева Камчыбека за нарушение требований части 3 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Координационной группы оперативного реагирования Т.Шайназарова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек 19 ноября 2021 года

№1228